當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月8日下午，正在美國(guó)訪問(wèn)的全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)也來(lái)到了亞利桑那州坦佩（Tempe）市“第一太陽(yáng)能”公司總部，會(huì)見(jiàn)了該公司董事長(zhǎng)麥克·埃亨（Michael·J·Ahearn）。吳邦國(guó)表示中國(guó)正在強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展太陽(yáng)能等可再生能源，努力改善能源結(jié)構(gòu)，這也為中美經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)新的商機(jī)。而企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)合作，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合研究、建設(shè)示范工程、共同開(kāi)發(fā)技術(shù)、擴(kuò)大相互投資等形式提高太陽(yáng)能技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用水平，將實(shí)現(xiàn)互利雙贏。 　　在會(huì)見(jiàn)期間麥克·埃亨表示，中國(guó)在建立太陽(yáng)能市場(chǎng)以應(yīng)對(duì)氣候變化方面有很大的潛力，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)2020目標(biāo)方面充分發(fā)揮太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)。“千兆瓦”目標(biāo)對(duì)中國(guó)的工業(yè)界來(lái)說(shuō)已經(jīng)足以形成規(guī)模化，能夠把成本降到可以接受的程度。我認(rèn)為中國(guó)在5-10年可以完成這樣的任務(wù)。這樣太陽(yáng)能發(fā)電的成本就會(huì)降到可以和其他傳統(tǒng)發(fā)電模式相當(dāng)。一旦你們達(dá)到這一步，由于太陽(yáng)能的低成本，就會(huì)進(jìn)一步拓展它的應(yīng)用。目前我們有兩條路。一是在內(nèi)蒙古建立大的項(xiàng)目，另外就是在城鎮(zhèn)地區(qū)安裝太陽(yáng)能裝置，這樣每個(gè)建筑就能使用自發(fā)的太陽(yáng)能電力。對(duì)于該項(xiàng)目而言，中國(guó)實(shí)行的獨(dú)具前瞻性的上網(wǎng)電價(jià)政策至關(guān)重要。該政策對(duì)打造擁有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目的建設(shè)起著不可或缺的作用。隨著大型太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的成本逐步接近‘平價(jià)上網(wǎng)’，太陽(yáng)能電力在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力上將實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)能源相抗衡。第一太陽(yáng)能CEO邁克·埃亨（Mike Ahearn）還表示。 第一太陽(yáng)能潛身中國(guó)光伏市場(chǎng) 　　自今年3月中央政府決意啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)、籌劃出臺(tái)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)以來(lái)，無(wú)錫尚德、江西賽維，國(guó)電、中廣核等都積極在全國(guó)各地圈地，籌建大型并網(wǎng)光伏電站，圖謀在未來(lái)的中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)中占據(jù)一定份額。 　　今年5月，中科院電工所曾發(fā)布一份報(bào)告，宣稱(chēng)到2050年，中國(guó)光伏發(fā)電總裝機(jī)容量可望達(dá)到58億千瓦，而2008年底國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電總裝機(jī)僅40兆瓦。 　　鄂爾多斯光伏電站這個(gè)投資決定是第一太陽(yáng)能在全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)訪美期間宣布的，但投資方并未透露其投資總額。 　　作為訪美行程的一部分，9月7日吳邦國(guó)一行參觀了位于坦佩市的第一太陽(yáng)能總部，并與邁克·埃亨就光伏技術(shù)在幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，滿足國(guó)內(nèi)對(duì)可再生能源日益增長(zhǎng)需求的可行性進(jìn)行了討論;第二天鄂爾多斯市副市長(zhǎng)曹郅琛與邁克·埃亨簽署了關(guān)于建設(shè)鄂爾多斯光伏電站的諒解備忘錄。 　　第一太陽(yáng)能是全球最大的光伏組件生產(chǎn)商，其獨(dú)家掌握的以碲化鎘技術(shù)制造的光伏模塊，較傳統(tǒng)的多晶硅光伏模塊少用半導(dǎo)體材料98%;此前該公司曾在馬來(lái)西亞、德國(guó)等地設(shè)有光伏模塊生產(chǎn)基地，并在歐洲、日本等光伏發(fā)電大國(guó)中擁有很大的市場(chǎng)份額。 　　根據(jù)此次簽署的諒解備忘錄，位于鄂爾多斯的光伏項(xiàng)目建設(shè)將分期完成，一期工程為2010年6月1日開(kāi)工建設(shè)的一個(gè)30兆瓦的示范項(xiàng)目，工程將在可行范圍內(nèi)盡快完工;二期、三期和四期項(xiàng)目分別為100兆瓦、870兆瓦和1000兆瓦。二期和三期將在2014年完成，四期工程將于2019年完工。項(xiàng)目完工后，鄂爾多斯光伏電站的規(guī)模將比現(xiàn)今運(yùn)營(yíng)的最大的光伏電站規(guī)模大30倍。 　　中科院電工所研究員馬勝紅指出：內(nèi)蒙古毗鄰京津唐環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，長(zhǎng)途輸電距離僅800—1200公里，那里土地平整、太陽(yáng)能資源豐富，十分適宜建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站。 　　“隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)能源供需的潛在缺口將越來(lái)越大，尤其是在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)。傳統(tǒng)的火電模式不但污染大，而且發(fā)電成本會(huì)越來(lái)越高，因?yàn)槊禾渴遣豢稍偕摹ｋS著技術(shù)、規(guī)模的不斷提升，也許不久后，光伏發(fā)電就可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。”馬勝紅認(rèn)為。 　　邁克·埃亨認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。他表示：隨著大型光伏發(fā)電項(xiàng)目的成本逐步接近“平價(jià)上網(wǎng)”，其在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力上將實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)能源相抗衡。 　　最近，第一太陽(yáng)能宣布在南加州興建兩個(gè)大型太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目并達(dá)成協(xié)議，該項(xiàng)目建成后將具備550兆瓦的光伏發(fā)電能力，足以向約17萬(wàn)戶家庭提供電力。 　　“目前電站征地等前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)，隨著整個(gè)電站的漸次竣工，華北電網(wǎng)將接納越來(lái)越多的太陽(yáng)能電力，自治區(qū)期望成為華北乃至全國(guó)的能源輸出中心。”一位內(nèi)蒙古發(fā)改委官員說(shuō)。 　　據(jù)了解，除建設(shè)光伏電站外，第一太陽(yáng)能還將考察在鄂爾多斯建立太陽(yáng)能光伏模塊制造及供應(yīng)基地的可行性，以及其他支持投資的相關(guān)事宜。 工業(yè)和信息化部加強(qiáng)光伏行業(yè)監(jiān)管 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作 　　太陽(yáng)能光伏作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)在我國(guó)得到了快速發(fā)展。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策不明晰，準(zhǔn)入門(mén)檻較低，已出現(xiàn)盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，如不及時(shí)加以解決，將給今后的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的精神，按照部長(zhǎng)辦公會(huì)議提出的要求，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局就進(jìn)一步加強(qiáng)光伏行業(yè)監(jiān)管開(kāi)展了務(wù)實(shí)推動(dòng)工作，積極落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。 　　近日，工業(yè)和信息化部電子信息司會(huì)同規(guī)劃司、產(chǎn)業(yè)政策司、節(jié)能與綜合利用司在洛陽(yáng)召開(kāi)“多晶硅生產(chǎn)調(diào)研及推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展座談會(huì)”，來(lái)自相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)多晶硅、太陽(yáng)能電池骨干生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議組織學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的精神，研究了由工業(yè)和信息化部電子信息司牽頭建立工業(yè)和信息化部多晶硅產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系的有關(guān)工作，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展多晶硅先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的交流合作。 　　在本次會(huì)議中，業(yè)界代表對(duì)工業(yè)和信息化部牽頭組織成立國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予了積極的響應(yīng)，表示我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)亟需建立一個(gè)統(tǒng)一有效的聯(lián)盟平臺(tái)，向政府機(jī)構(gòu)提供政策建議，向社會(huì)各界加強(qiáng)輿論宣傳，對(duì)外開(kāi)展國(guó)際合作交流，應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟，對(duì)內(nèi)組織行業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立認(rèn)證授權(quán)服務(wù)體系等。 　　同時(shí)，工業(yè)和信息化部電子信息司與環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司還聯(lián)合對(duì)河南洛陽(yáng)中硅高科技有限公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)了解其副產(chǎn)物綜合利用和廢棄物排放處理情況，對(duì)該公司目前總體環(huán)保情況給予充分肯定，也對(duì)其在廢水排放裝置中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。通過(guò)本次調(diào)研，對(duì)目前國(guó)內(nèi)具有代表性的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和副產(chǎn)物綜合利用狀況有了較深入的了解，并詳細(xì)聽(tīng)取了對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保工作的建議。 　　下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、深入調(diào)查研究、加強(qiáng)行業(yè)管理，在與相關(guān)部委共同完成全國(guó)光伏企業(yè)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，并著手開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的研究，積極引導(dǎo)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)受到前所未有的壓力 　　從工信部獲悉，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，工信部將組織行業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品及企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，盡快出臺(tái)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，并配合企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟。 　　工信部指出，太陽(yáng)能光伏作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)在我國(guó)得到了快速發(fā)展。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策不明晰，準(zhǔn)入門(mén)檻較低，國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，如不及時(shí)加以解決，將給今后的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。 　　數(shù)據(jù)顯示，2001年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量?jī)H3兆瓦，2008年已達(dá)2000兆瓦，居世界第一。6年的時(shí)間增長(zhǎng)了600多倍。利潤(rùn)的豐厚促使更多、更大的資金在近兩年涌入光伏電池產(chǎn)業(yè)，目前，我國(guó)的光伏電池產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的1/3。中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已有350家光伏產(chǎn)業(yè)組件企業(yè)倒閉歇業(yè)，幸存者只剩下約50家。 　　由于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)95%的市場(chǎng)在海外，嚴(yán)重依賴歐洲特別是西班牙、德國(guó)市場(chǎng)，發(fā)展隨時(shí)受到有關(guān)國(guó)家政策變動(dòng)的影響，一旦政策變動(dòng)，出口必定受到影響，從而加大國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩。近期我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)就不得不抵抗來(lái)自海外的反傾銷(xiāo)壓力。 　　上個(gè)月底，德國(guó)兩大太陽(yáng)能電池制造商向德國(guó)政府及歐盟上書(shū)，稱(chēng)“鑒于中國(guó)太陽(yáng)能電池板和電池片生產(chǎn)企業(yè)獲得了政府的不當(dāng)補(bǔ)貼，有必要阻止地域范圍內(nèi)的發(fā)電投資商購(gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品。此外，德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也在游說(shuō)歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。德國(guó)方面將在年底前決議是否對(duì)指控的中國(guó)廠家傾銷(xiāo)問(wèn)題尋求監(jiān)管措施。 　　針對(duì)內(nèi)憂外患，工信部表示，對(duì)內(nèi)工信部將深入調(diào)查研究、加強(qiáng)行業(yè)管理，在與相關(guān)部委共同完成全國(guó)光伏企業(yè)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，并著手開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的研究，積極引導(dǎo)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)外工信部將牽頭組織成立國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)國(guó)際交流，應(yīng)對(duì)海外反傾銷(xiāo)訴訟。 　　據(jù)悉，在德國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)對(duì)中國(guó)提出反傾銷(xiāo)申請(qǐng)后，國(guó)內(nèi)多家光伏企業(yè)已在政府部門(mén)的牽頭下成立了專(zhuān)門(mén)工作小組，由江蘇省無(wú)錫尚德董事會(huì)主席兼CEO施正榮率領(lǐng)的中國(guó)光伏企業(yè)代表團(tuán)也已緊急遠(yuǎn)赴歐洲，與歐盟相關(guān)企業(yè)就中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)一事展開(kāi)溝通。 　　施正榮昨日駁斥了德國(guó)太陽(yáng)能設(shè)備制造商對(duì)其提出的傾銷(xiāo)指控。他表示，中國(guó)政府有扶持太陽(yáng)能行業(yè)的計(jì)劃，不過(guò)德國(guó)也有此類(lèi)計(jì)劃。他還駁斥了有關(guān)中國(guó)太陽(yáng)能公司獲得低成本信貸和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)寬松的說(shuō)法。 　　近期，德國(guó)光伏企業(yè)Conergy與SolarWorld聯(lián)合多家組件廠商，游說(shuō)德國(guó)政府和歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。上述公司稱(chēng)：中國(guó)生產(chǎn)商沒(méi)有國(guó)家支持則不可能盈利。SolarWorld首席執(zhí)行官Frank Asbeck稱(chēng)，中國(guó)財(cái)政部“并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按工程總投資的50%給予補(bǔ)助”是對(duì)光伏企業(yè)的直接補(bǔ)貼。 　　目前，國(guó)內(nèi)光伏組件中位價(jià)格在1.3歐元每瓦。四川天威新能源的銷(xiāo)售人員稱(chēng)，天威光伏組件價(jià)格約為1.3到1.4歐元每瓦。“天威新能源價(jià)格已經(jīng)不算低了，雖然利潤(rùn)不多，但沒(méi)有虧本在做。”大企業(yè)中，價(jià)格較低的以英利為代表，約1.1到1.2歐元每瓦。 　　中電電氣（南京）光伏有限公司相關(guān)人士指出，中電的光伏組件價(jià)格為1.3歐元每瓦，高的時(shí)候約為1.4歐元每瓦。而中電電氣的成本約為1歐元每瓦，還有盈利。“總體來(lái)講，中國(guó)光伏組件價(jià)格確實(shí)比國(guó)外低20%到30%，但是我們并沒(méi)有虧本銷(xiāo)售，這就構(gòu)不成傾銷(xiāo)”，這位人士說(shuō)。 　　尚德電力的成本分析顯示，尚德的成本主要是三塊，硅料、非硅成本以及系統(tǒng)安裝成本，其中非硅成本在尚德指硅片加工成組件過(guò)程中的各類(lèi)成本。尚德的成本一直都是在下降，整個(gè)行業(yè)也是如此。尚德電力投資者關(guān)系部總監(jiān)羅毅說(shuō)，尚德很多的供應(yīng)商在歐洲，大概有40%的生產(chǎn)設(shè)備來(lái)自歐洲，也從歐洲購(gòu)買(mǎi)硅料、硅片，所謂“傾銷(xiāo)”指控是“不理性”，并且不該發(fā)生的事情。 　　德國(guó)客戶，享受到質(zhì)高價(jià)低廉的產(chǎn)品。對(duì)于太陽(yáng)能市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，60%-70%的員工是在系統(tǒng)安裝這一塊兒，無(wú)論組件的來(lái)源地是哪里，都需要這些人來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和安裝，設(shè)置保護(hù)主義沒(méi)有必要。德國(guó)有很多的企業(yè)從亞洲生產(chǎn)的太陽(yáng)能組件獲益，太陽(yáng)能行業(yè)的終極目標(biāo)是要盡快降低太陽(yáng)能發(fā)電的成本，這樣才能讓太陽(yáng)能與其他能源競(jìng)爭(zhēng)。