近日結束的十一屆全國人大常委會第十次會議，表決通過了《關于積極應對氣候變化的決議》。一直為眾多城市所熱衷的軌道交通建設，因為在節能減排方面發揮的作用，再次引起了關注。軌道交通建設會給中國城市帶來怎樣的變化與挑戰？ 在當天舉行的新聞發布會現場，記者注意到決議中提出要加快發展低碳型交通體系，大力發展軌道交通。 全國人大環境與資源保護委員會副主任委員蒲海清表示加強軌道交通建設是國家發展交通的一個主要方式之一。 對于軌道交通在節能減排的優勢，北京交通大學交通運輸學院城市軌道交通系主任毛保華顯然很清楚：“軌道交通對于調整能源排放結構有很大的幫助。它是最值得推薦的一種交通方式。因為咱們國家是人口大國。因此不可能象美國一樣用小汽車的方式來解決出行問題。這是我們跟西方國家一個很大的區別。即便我們有錢，恐怕我們也不能走這個路。” 與此同時伴隨著軌道交通的發展，其對于所在城市也提出了更高的要求，就此毛保華發出了提醒：“困難在于軌道交通的建設成本比較高，它的運營成本也比較高。軌道交通在絕大多數情況下它是虧本的。每一個地方政府在下定決心建設軌道交通的同時，它恐怕要做好對軌道交通運營進行補貼的思想準備。如果你補不起，你是不是要建就要考慮了。我估計國內有一些城市在這方面不一定有充分的思想準備。因為軌道交通運營肯定是虧損的。在世界范圍里面，能賺錢的可能性是很小的。” 盡管如此軌道交通在節能減排方面發揮的作用，仍然吸引了眾多城市的注意力。毛保華說：“現在講節能、減排，這些宗旨與軌道交通是完全吻合的。所以很多的城市都在做這些事情。這樣的成本比較高，為何大家都要咬著牙做這些事情。因為小汽車如果在城市得到充分普及的情況下，你扳恐怕都扳不過來了。這樣在普及之前我們大力發展軌道交通，大家發現我不用買車也很方便。這樣符合國家低碳經濟發展的發展目標。”