紡服網7月3日訊　根據財政部通知，從今天起，大陸對CEPA項下原產于中國香港、澳門的部分商品實施零關稅，其中紡織品原材料所占比例很大。而受此影響最大的莫過于東莞的紡織企業，莞企們也紛紛尋求從港澳進口紡織原料。 　　莞企尋求港澳渠道 　　“這個消息部分莞企已經知曉，很多企業正在尋求港澳方面的貨源。我最近正在與貿易公司接觸，希望能夠從香港方面進一些天然棉原料，但是至今還沒有能夠落實。”東莞市紡織服裝行業協會常務副秘書長潘日輝告知記者。 　　據了解，雖然東莞的港資紡織服裝企業甚多，但真正從香港方面進口原材料的企業并不占多數。但是零關稅的誘惑實在太大，相當于企業的原料成本可以比以往便宜10%左右，所以企業“掉頭”取道港澳自然是情理之中。“我們是想這樣做，但是現在找貨源并不容易。”茶山的一企業負責人講道。 　　從《關于2009年下半年對CEPA項下部分貨物實施零關稅的通知》內容來看，共涉及完成原產地標準核準的28項香港商品、475項澳門商品，主要為食品、藥品、紡織品等。尤其在紡織原料方面涉及和品類比重較大（如表）。 　　此前據一些莞企透露，從國外進口的棉原料本身在價格方面就有一定優勢。例如之前國內棉紗的價格在22000元/噸的時候，香港方面的棉紗19000元/噸就可以進貨。而這些棉紗的原產地，大部分還是在國內，由于國內15%、16%的退稅，即使存在10%的關稅，仍然有價格優勢。 　　“關稅取消后，至少有10%的成本可以降下來，這意味著價格有了更大的空間，也客觀上增加了紡織原料的套利空間。”那位茶山企業的負責人講道。 　　這位負責人的話，不禁讓人產生兩個聯想：一是未來中國出口到香港方面的棉紗等紡織原料會進一步增加，另一方面，國內的企業進口國外經過加工的紡織原料的量也可能進一步加大。原本物流成本的存在，使國內退稅引進的套利空間有限，但是“零關稅”政策實施后，這種套利的空間自然加大。 　　原產地標準是最大障礙 　　盡管“零關稅”有可能使紡織原料有了“套利”空間，但是產品的原產地標準有可能會成為最大的障礙。“原產于中國香港、澳門，并已完成原產地標準核準的28項香港商品”的規定，使享受優惠的產品限定在已經完成原產地標準核準的商品。 　　盡管CEPA附件2規定了三種具體的原產地的認定標準，而且對這三種標準均作了進一步的定義和解釋，但仍有很多專家認為，CEPA附件2對“實質性加工”的認定標準規定得不夠明確，主要表現在“制造或加工工序”以及“從價百分比”兩個標準的規定上，認定符合規定的特征也比較困難。 　　海關總署方面對原產地問題同樣非常關心。此前海關總署一發言人稱，內地每年從香港進口的商品大量的由香港轉口，也有其他國家和地區生產的產品，因此要把原產于香港的產品從其他國家和地區的產品中區別開，讓真正原產于香港的產品享受優惠，而避免不是香港生產的產品通過蒙騙、違報原產地享受國家優惠的關稅，這個問題不解決好，會使許多非香港生產的產品利用CEPA，偷逃國家稅款，不僅沖擊內地企業，甚至出現謊報原產地走私合法化的問題。