沈陽市委、市政府在發展經濟過程中，堅持節約資源、保護環境，把節能減排工作作為促進科學發展的重要抓手，把建設資源節約型和環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式，努力建設生態文明城市。 沈陽市首先注重用法律手段促進節能減排。通過完善節能減排的政策法規，增強可操作性，加大懲戒力度。還通過出臺有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，使節能減排要求更緊密地與企業切身利益結合起來。同時制定促進節能減排的市場準入標準、強制性效能標準和環保標準，突出做好重點行業、重點領域節能減排工作。 沈陽市還通過加強節能環保評估審查、提高準入門檻等手段，加大結構調整力度。淘汰鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等領域落后生產能力，有效遏制高耗能、高排放行業過快增長，加強對重點耗能企業和重點排放企業的監管。加快推進新技術新能源推廣應用，推進地源熱泵技術應用、中水回用、煤層氣開發、太陽能利用等重點工程建設，達到新增地源熱泵技術應用面積1600萬平方米。 沈陽市還大力發展循環經濟，全面推廣建筑節能新技術、新材料。積極推進IGCC多聯產、中弘再生資源園、煤粉灰綜合利用、陶瓷固體廢料利用等節能項目，發展節能裝備產品，加快節能裝備產品產業化。在此基礎上，加強農村環境保護，加大農村飲用水水源地保護力度，推進農村生活污染治理，嚴格控制農村地區工業污染，加強畜禽、水產養殖污染治理。 為把各項工作落到實處，沈陽市認真落實節能減排工作責任制，建立健全節能減排統計、考核及監督機制，把節能減排目標完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標準，增強全社會節能環保意識，形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能工作新格局。