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我國水資源環境經濟核算研究居世界前列

時間:2009-03-30

來源:中國傳動網

導語:我國經濟處于高速增長過程中,水資源供應和水環境質量都承受著巨大壓力,因此,如何結合現有國民經濟核算基礎和水資源統計基礎,抓緊研究和建立水資源核算制度及體系框架,以支持可持續發展的管理

  目前,中國在水資源核算研究居于世界前列。日前,應聯合國統計司和第五屆世界水論壇組委會邀請,水利部規劃計劃司綜合與統計處副處長杜國志,在“數據共享”分會上,作了題為“中國水利統計及水資源核算概要”的主旨發言,介紹了中國政府涉水數據狀況、涉水統計體系和水資源核 算工作開展情況。司、澳大利亞、墨西哥、西亞水委員會、日本等其他5個國家和國際組織的代表也分別作了發言。   我國經濟處于高速增長過程中,水資源供應和水環境質量都承受著巨大壓力,因此,如何結合現有國民經濟核算基礎和水資源統計基礎,抓緊研究和建立水資源核算制度及體系框架,以支持可持續發展的管理,服務于資源節約型、環境友好型社會建設,已成為當前一項十分重要而緊迫的任務。   2006年以來,水利部、國家統計局、聯合國統計司共同開展了中國水資源環境經濟核算(SEEAW)研究項目。研究旨在建立一套適合中國國情和水情、又與國際接軌的水資源環境經濟綜合核算體系,通過研究經濟活動對環境中水資源存量、流量和質量變化所造成的影響,形成全面反映水資源開發利用、節約保護與管理對國民經濟發展關系的數量化平臺,并通過水資源的經濟價值評估,測算水資源超采、水環境污染和破壞所付出的代價,為提高水利公共服務和社會管理能力提供權威和可靠的數據支撐,為優化國民經濟產業布局,促進經濟發展方式轉變提供宏觀決策依據。   據杜國志介紹,開展這一研究,對促進水資源利用的可持續發展,加強綜合水資源管理具有重要意義。通過開展本研究,可以實現以下具體目標:一是提供一個綜合各部門涉水信息,用于提煉分析水與國民經濟要素指標的標準化信息系統。開展中國水資源環境經濟核算,把不同來源信息放在一個具有共同的概念、定義和分類的綜合系統中加以分析,可以找出數據之間的矛盾及差異,可使數據收集系統更為有效而協調。二是清晰反映水在環境和經濟體之間以及經濟體內部的運移流動過程。全面反映不同用途的水量以及在生產過程中所產生的廢水量和排放量,反映生產生活各部門的用排水強度、用水效率以及取排水對環境的壓力等指標,使管理者全面了解水資源在經濟社會活動中的使用狀況以及對環境的影響,為綜合水資源管理提供數據支撐,促進水資源合理配置,提高水的利用效率。三是提供水活動所產生的價值量信息。中國水資源環境經濟核算,全面反映水利水務單位的投融資關系、財務收支、投入產出、成本效益、固定資產形成,為供水業和排水業的成本構成分析提供相關信息。因此,水資源環境經濟核算賬戶能夠用于構建經濟模型,評價建設新的基礎設施可能的成本和效益。結合污水和污染物的排放信息以及污水處理設施的處理能力,為管理者提高必要的基礎信息,為開展環境保護活動和投資提供指導。四是反映涉水部門之間的經濟關系。既可以提供為供水和排水設施所支付的費用信息,也可以提供為獲得許可支付的水資源費或排污付費的信息,還可以提供經濟體中再利用水量的信息,即水在使用后,又供給其他用戶進一步使用。開展中國水資源環境經濟核算,為政策制定者提供了一個數據庫,用于分析實行新的經濟政策對水資源利用產生的影響。
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