據越南快訊網報道，胡志明市副市長楊英德在此前曾簽發公文，下令凡是不符合防疫規定的企業一律停業整頓。在當前嚴峻的抗疫形勢下，越南政府仍十分重視芯片和電子元器件等國際企業的“特殊關照”。據報道，正在越南進行的疫苗接種活動中，英特爾、三星等在越南的電子芯片企業員工列為優先接種疫苗群體。胡志明市英特爾工廠接種疫苗注射的員工已占該廠員工總數的70%。

　　越南現有芯片制造企業以代工和組裝為主，芯片的設計等核心技術環節均在海外完成。越南對國際芯片巨頭的吸引力主要在于人力資源和生產成本優勢。此前的英特爾表示對位于胡志明市的芯片生產廠追加5億美元投資主要是為“強化芯片組裝和實驗環節”。

　　韓國企業近年來在越南投資設立多家電子設備組裝廠，此次疫情生產停擺令不少韓企“受傷”。韓國MT網站報道稱，胡志明市的越南國家戰略產業園區“SHTP”管委會向入駐外國企業下達“停工令”，這讓三星電子措手不及，其在該園區內設有大型家電生產基地，雇傭員工7000余名。由于外企在當地大多以提供食宿方式吸引員工，因此眾多國際半導體企業停工后只能將員工安置于周邊酒店。

　　此次越南新冠疫情擴散的重災區是勞動密集型外資企業。今年5月三星電子在越南的智能手機工廠、液晶屏生產工廠就因為疫情而被當地政府下達命令被迫關閉，部分工廠甚至被關閉長達21天。有韓國業內人士表示，雖然在越南的韓國半導體、家電企業盡最大可能減少損失，但直至越南疫情得到有效控制前，企業生產恐怕都難以恢復正常，很多企業要么員工不足，要么原材料和零部件短缺。

　　受到波及的還有日本企業，有日媒分析稱，一些日企之前為了削減成本、規避風險，將生產電子原件的工廠等轉移并分散至東南亞多國。然而現在東南亞疫情形勢反撲，且疫苗接種速度較慢，與集中在一個地方相比，分散生產其實也增加了成本。路透社認為，在經濟復蘇依賴海外貿易的情況下，東南亞流水線中斷令日本經濟遭受嚴重沖擊的風險在提升。

　　英特爾等公司擔心嚴厲的 COVID 措施

　　據日經報道，美國領先的芯片制造商英特爾和其他在越南經營的外國公司表示擔心，在胡志明市長期嚴格的 COVID-19 對策可能會阻礙其投資，因為河內準備在南部商業中心部署軍隊以實施限制。

　　外國公司代表在該國最大的城市胡志明市會見了當局，該市已成為該國最嚴重疫情的中心。為應對不斷上升的案件，中央政府已在該市宣布了從周一開始并至少持續到 9 月 15 日的嚴格措施。

　　但交流的細節未知。

　　英特爾越南和馬來西亞公共事務主管 Ho Thi Thu Uyen 周六對日經亞洲表示，周五會議的目的是分享英特爾等制造公司在維持運營方面面臨的挑戰。

　　“為員工提供住房的經濟負擔是主要挑戰之一，”Uyen 說。“我們不僅提出了擔憂，而且還向城市領導人提供了切實可行的解決方案，而不是在 9 月 15 日之后再保留(現有措施)，”Uyen 告訴日經新聞。

　　英特爾的越南公司在西貢高科技園區經營著一家測試和組裝廠。作為防病毒規則的一部分，該公司1,870 名工人必須住在設施附近的酒店。自 7 月以來的一個月內，這已經產生了 1,400 億越南盾(610 萬美元)的指出。如果我們在 9 月 15 日之后繼續這樣做，不僅會直接影響據預算，還會影響產能，Uyen 在會議上告訴市政府官員。

　　據當地媒體報道，Uyen 告訴當局，該公司完全致力于與政府合作。但她呼吁已接種疫苗的工人可以靈活地返回家中。

　　一家美國制造服務公司的當地子公司 Jabil Vietnam 回應了英特爾的擔憂。當地媒體稱，該公司表示，由于實施限制所產生的成本，許多業務合作伙伴已將訂單轉移到中國和新加坡等其他國家。

　　與此同時，意大利計算機制造商 Datalogic 表示，該公司一個月內的銷售額從 6 月份的 1850 萬美元下降到 7 月份的 1100 萬美元。據 Zing News 報道，它還失去了大約 40% 的員工，8 月份還剩下 502 人。許多高技能工人努力嚴格遵守規則并遠離家人。

　　據 Tuoitre online 報道，Aeon Vietnam 總經理 Furusawa Yasuyuki 表示，這家日本零售商面臨著在該國維持運營的困難，因為其工人在工作場所需要進行 COVID-19 測試的成本。

　　古澤建議市政府延長繳納社會保險、增值稅和健康保險的時間，以便企業可以花時間支持員工。

　　隨著外國商界準備將限制延長至 9 月 15 日的最后期限之后，確診病例繼續呈上升趨勢，這些擔憂被表達出來。

　　周六，越南記錄了 13,417 例新的 COVID-19 病例，這是自 4 月下旬以來的最高每日記錄，當時該浪潮襲擊了該國，此前該國因其對大流行的相對有效的處理而受到稱贊。僅胡志明市就發現了 4,084 例病例，而平陽省則發現了 6,623 例。

　　“胡志明市希望工人安全，企業安全，但大流行是由delta病毒傳播速度非常快引起的。它對商業活動產生了強烈影響，”市人民委員會主席 Nguyen Thanh Phong 在周五與外國企業的會議上說。

　　胡志明市的半導體布局

　　越南在2012年由胡志明市人委會通過于2013年正式展開胡志明市IC開發計劃并投資成立胡志明市半導體科技公司(Saigon Semiconductor Technology Inc.;SSTI)，從培育IC企業、興建制造和設計中心著手致力促進半導體和IC產業發展。SSTI位于胡志明市高科技園區(Saigon Hi-Tech Park; SHTP)為越南第一個半導體芯片制造及IC封測工廠，規劃設置半導體研發單位及裝配、測試多功能中心，也包括半導體制造設備的升級和設計修改以及工程師培訓，產品除了滿足國內需求更推動越南半導體工業發展。

　　值此之際，越南政府開始推動從原本勞力密集的傳統產業轉型升級，越南政府正鼓勵大規模邁向技術密集的半導體相關技術產業。目前越南的IC產業鏈上游有硅智財(Silicon Intellectual Property; SIP;簡稱IP)設計及IC設計，中游有IC晶圓制造、相關生產制程檢測設備、光罩、化學品等，下游有IC封裝測試、相關生產制程檢測設備、零組件(如基板、導線架)、IC模塊、IC通路等，除IC設計與晶圓代工的技術性尚待加強，上游材料、中游零組件、下游組裝與系統產品產業鏈完整，電子及相關零組件已躍升為越南出口第一大產業。根據調查，近來外資進入主要的設廠項目為印刷電路板(Printed Circuit Board;PCB)、連接器、相機模塊及被動元件。半導體產業聚落儼然在北越成形，內需之消費型電子產業聚落則主要在南越。越南半導體產業的迅速發展將會為越南推動電子裝配和制造業轉型升級，創造巨幅的經濟產值并提供更多就業機會。

　　根據專家評估臺灣2020年可接獲全球IDM廠等的轉單，且短期內臺灣先進制程、高階封測的半導體生產及產值仍將領先全球。預期市場對半導體技術產品需求將大幅增加，再加上美中貿易大戰越南已成為臺灣科技業以及中國大陸轉移生產之首選，于是像臺灣旭然集團的越南廠于2020年下半年正式步入量產，因受惠半導體暨電子、機械設備及食品化學等產業液體過濾之精密度、過濾效率等需求提升，而布建越南廠產量產更能深化東南亞、歐洲、美國外銷市場。

　　有鑒于全球IC設計產業重心將轉向行動裝置領域，而越南也已善用接壤中國大陸之便以利進口材料元件、組裝、加工經濟的地理優勢，以及日本、韓國汽車大廠在當地設廠已形成的產業鏈，吸引電子制造大廠進軍北越河內、海防、北寧等，朝向復刻資本密集、技術導向的電子科技產業聚落，為建構越南成為下一個世界工廠的目標努力。

　　而根據胡志明市半導體產業協會(HSIA)主席阮英俊(Nguyen Anh Tuan)表示越南半導體產業最大挑戰是缺乏技術操作和監控人員，根據胡志明市高科技園區培訓中心資料越南目前有工程師超過2,000個，而高端技術人才的需求每年至少增加20%但是供不應求。無論如何，越南2019年集成電路(IC)和半導體營業額近2億美元，市場潛力更將為國內外企業提供巨大的投資機會，越南當地企業也更積極的投入IC工業包括產能擴充、購并等，而這一波持續積極投入預期對越南半導體工業進一步發展將有歷史性的深遠影響。