3月6日，十一屆全國人大二次會議舉行記者會，國家發展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川就應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展答記者問。 　　國家發改委主任張平介紹了4萬億政府投資的整體安排。他說，基礎設施的建設，鐵路、公路、機場、水利等等，大體上是15000億左右。教育、衛生、文化、計劃生育等社會事業方面，大體上是1500億。節能減排、生態工程大體上是2100億。調整結構和技術改造，大體上是3700億左右。這樣加在一塊，是30000億。再加上汶川大地震重點災區的災后恢復重建10000億，總的構成就是這樣4萬億。 　　農村的民生工程包括水、電、路、氣、房，就是農村安全飲水、農村電網改造、農村道路建設、農村沼氣建設、農村危房改造和游牧民定居，大體上是3700億。 　　這4萬億的構成實際上也是一個安排的過程，根據形勢發展的變化，也會有一些變化。到目前為止，這4萬億的構成，大體是這樣的：民生工程，主要是保障性住房，包括廉租房、林區、墾區、煤礦棚戶區改造，大體總的規模是4000億左右。 　　發布會上，財政部長謝旭人介紹，通過實施積極的財政政策，一方面，通過結構性減稅，自然會減少財政收入的增長;另一方面，要大力增強政府公共投資和政府重點支出，促進內需，特別是消費需求的增長。所以，財政收支差就會有比較大的擴大。需要較大幅度地擴大財政赤字，并相應增發國債進行彌補。這在當前應對國際金融危機，經濟平穩較快發展當中還是很必要的。 　　謝旭人說，2009年全國財政預算赤字將達到9500億，中央財政國債余額限額將是62708億。雖然今年赤字增加多一些，但是財政赤字占GDP的比重預計還是控制在3%之內，而且這些年我們財政收入增長還比較好，所以每年都是陸續地減少赤字，所以國債余額占GDP比重，特別是今年比較大幅度增加的基礎上，比重還是在20%左右。去年年底國債余額的比重是17.7%，今年大概還是在20%左右。這也是我國綜合國力可以承受的，總體上也是安全的。 　　謝旭人說，隨著積極財政政策、適度寬松的貨幣政策的貫徹實施，隨著中央各方面的方針政策的貫徹落實，經過全國廣大人民共同努力，這些政策措施的效應會不斷地得到體現，必將促進我國經濟平穩較快的發展，從而也為以后財政收入的穩定增長奠定一個堅實的基礎。 　　中國人民銀行行長周小川表示中國的貨幣政策目標體系是多目標，不是單一的目標。因此，它會隨著經濟形勢和數字的變化進行不斷的調整。2007年下半年，特別是2007年年末和2008年初，通貨膨脹是比較高的，所以，貨幣政策在這方面也下了很大的工夫，并取得了明顯的成效。當然，這也是和發改委、財政部的各項政策配合離不開的。隨著金融危機的加深，特別是2008年下半年，尤其是2008年9月中旬以后，金融危機深化非常的迅猛，沖擊也非常大。因此，貨幣政策就逐漸地把重點轉向對抗金融危機的沖擊。 　　從目前來看，正如昨天溫家寶總理在政府工作報告中所提出的那樣，由于黨中央、國務院采取了各項措施，加上實行適度寬松的貨幣政策，應該說起到的效果還是比較明顯的。我們可以看到，目前經濟數字中已經體現了一些趨穩和回暖的跡象，這表明政策已開始起作用。 　　應該說，國務院這次特別強調了應對金融危機出手要快、出拳要重。本輪國際金融危機是多年不遇的，不太容易事先測算的很準確，但是我們特別要防止如果出手慢了、如果出拳不夠重，很有可能會出現我們所觀察到的世界上一些其它國家曾經出現的現象，就是信心下滑了以后，出手晚了以后，就遏制不住。如果信心再恢復起來，則需要花較長的時間。這個教訓我們已經在其它一些國家看到了。 　　所以，我們寧可出手快一點，出拳重一點。政策出去以后，有可能有些數據漲的太猛，包括貨幣供應量、信貸總量。一月份的信貸總量是有些超乎我們的預期。但是，如果它能夠及時制止住在金融危機情況下造成的信心下滑，如果能對克服金融危機快速的起作用，加上我們事后也還有相當的空間對貨幣政策進行微調，使得將來在整體數量上、在一個中期范圍內，保持一個合理的水平。也就是說，我們應對金融危機，既要有短期的考慮，也要有一個中期的考慮。