當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。

我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。如何解決制造業供給與市場需求不平衡矛盾，切實推進制造業高質量發展，成為我們面臨的重要課題。

工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深入融合的新興產物，通過全面連接工業全要素、全產業鏈、全價值鏈，支撐服務制造業數字化、網絡化、智能化轉型，重塑工業生產制造和服務體系，不斷催生新模式、新業態，正成為打破供給側與需求側“鴻溝”，實現制造業高質量發展的新手段。

我國制造業供給與市場需求不匹配的矛盾越來越突出

隨著工業化快速推進，我國制造業得到了長足進步。但與歐美發達國家相比，在整體發展質量和全球競爭力上仍存在較大差距。

一是制造業對市場需求的供給能力有待提高。從產品供給看，個性化、高品質、高附加值的產品供給能力仍顯不足。從優質企業數量看，我國長期缺少一流的世界級制造業企業，尤其在專精特性“小巨人”企業數量方面與歐美國家相差較大。

二是制造業供給水平的高級化程度仍然不夠。據統計，目前我國95%的高檔數控系統、80%的芯片、高檔液壓桿、密封零件和高端發動機幾乎全部都要依賴進口。其中，CAD、CAE、PLM等工業軟件基本被跨國公司壟斷、高水平供給嚴重欠缺。

三是制造業滿足多樣化市場需求的供給體系有待完善。一方面，隨著經濟的發展，市場需求呈現多樣化、個性化發展趨勢。另一方面，隨著新技術、新工藝的不斷涌現，產品的技術和功能更加復雜多樣。原有的供給平衡將被打破，供給體系需要不斷完善升級，才能滿足多樣化市場需求。

工業互聯網實現制造業供給與市場需求精準對接具有良好基礎

工業互聯網是新一代信息技術與制造業深度融合的全新工業生態、關鍵基礎設施和新型應用模式，能夠通過人、機、物的全面互聯，實現工業全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面連接，從而推動形成全新的工業生產制造和供給服務體系。

一是工業互聯網能夠打通人、機、物協同“障礙”，搭起供給與需求的數字化“橋梁”。一方面，通過對工業設備、產品、系統、服務的全面連接，打通消費與生產、供應與制造、產品與服務之間的數據流，推進數據端到端綜合集成，實現研發設計、生產制造、運維服務等海量工業資源的在線匯聚。另一方面，通過聚合制造商、供應商、消費者、開發者等主體，實現更大范圍的數據流動，以信息流帶動技術流、資金流、人才流等，形成基于平臺的業務協同、能力共享、市場拓展等新模式，實現社會化資源網絡化動態配置。

二是工業互聯網能夠提升工業知識生產、傳播和利用的效率，夯實制造業供給水平高級化基礎。一方面，通過構建基礎共性、行業通用、企業專用等三類工業APP資源池，推進生產工藝經驗的程序化、工業知識的顯性化，使得零散、的經驗得到沉淀和共享。另一方面，作為互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合的產物，工業互聯網將快速推動人工智能、5G、區塊鏈、VR/AR等新興前沿技術在制造領域的創新應用，支撐制造企業實現基于智能化決策的生產效率提升、質量水平改進、工藝流程優化、生產能耗降低和原材料供應協同，加速技術成果迭代，提升制造業供給水平。

三是工業互聯網能夠實現大規模生產和個性化定制深度融合，構建供給體系在新水平上的動態均衡。一方面，將使生產過程極具柔性與自由度，通過將個性化用戶信息注入到設計、供應鏈、制造、物流、服務等各個環節，使用戶全程參與到生產和價值創造的過程中。另一方面，通過匯聚海量工業數據，推動生產要素配置方式和生產經營方式的變革，使整個供給體系呈現平臺化、分散化、創客化、交互化的趨勢，制造企業組織生態將更加多源、活躍、體量龐大且松散，形成新的動態均衡的供給體系。

加快工業互聯網構建制造業供給新體系的幾點建議

為解決制造業供給與需求不平衡的矛盾，促進工業互聯網進一步提升，推動制造業高質量發展，提出如下建議：

一是堅持示范引領，打造工業互聯網標桿企業。圍繞智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式，遴選一批工業互聯網平臺試點示范項目，充分發揮示范企業對區域、行業的輻射帶動作用，以標桿企業引領工業互聯網行業整體提升，加速構建以工業互聯網平臺為核心的產業新生態。

二是堅持創新發展，加速在多領域工業互聯網的應用步伐。推動平臺企業、高校、研究機構、行業組織等主體，圍繞云計算、大數據、人工智能、虛擬增強現實等技術在工業領域的融合，開展在技術圖譜、產業孵化、應用創新、商業模式等方面的研究和推進，加速工業互聯網商業化應用步伐。

三是堅持開放合作，推動本土工業互聯網企業“走出去”。建立政府、產業聯盟、企業等多層次溝通對話機制，圍繞工業互聯網關鍵技術研發、數據跨境流動、標準規范制定、人才聯合培育等重大問題，開展國際交流與合作，實現優勢互補、戰略性“互惠雙贏”。