2月27日,美國貿易代表辦公室宣布,推遲對價值2000億美元的中國商品提高關稅的計劃,稅率將維持在10%,直到另行通知;此前,美國總統特朗普2月24日已經在推特上表示了推遲征稅的計劃,并稱,如果雙方都取得額外進展,可達成協議;美國財長姆欽、國務卿蓬佩奧及白宮經濟顧問庫德洛均表示,中美談判進展非常順利。
短期看,中美貿易緊張局勢雖有所緩和,但距離達成協議還有較長的一段路要走,很多專家指出,貿易戰緩和并不會阻止全球經濟放緩,中國未來的發展環境也不容樂觀。
全球經濟已經放緩
國際貨幣基金組織預測,2019年全球經濟將增長3.5%,低于2018年的3.7%;世貿組織發布的最新數據顯示,2019年1~3月,全球貿易景氣指數降至96.3,創出自2010年3月以來的最低水平;耶魯大學經濟學家、摩根士丹利前首席經濟學家StephenRoach警告稱,全球貿易周期正逼近拐點,全球經濟亦如此,2019年全球GDP增長將面臨重大風險。
最新數據顯示,經濟放緩正在成為現實。受到廣泛關注的制造業活動指標PMI顯示,美國、中國、日本、德國等主要經濟體的經濟表現疲弱。此外,若干以貿易為導向的經濟體也報告其進出口活動疲軟。
MaybankKimEng全球策略師兼研究主管SadiqCurrimbhoy表示,“即使我們確實看到了某種形式的協議,全球經濟的下行勢頭可能會變得更糟,至少會持續到下個季度。”
關稅壓力并未消除
2018年的中美貿易戰已經增加了很多關稅,其中,美國對500億美元中國商品加征25%的關稅在7月和8月已經生效;雖然對2000億美元中國商品的關稅提高至25%的計劃最近已經暫停,但10%的關稅已經在9月生效。作為反制,中國對美國諸多商品也加征關稅。
短期看,貿易戰雖有所緩解,但關稅壓力并未消除。2月27日,美國貿易代表萊特希澤在國會聽證會上表示,即使美中簽署貿易協議,作為執行機制的一部分,美國需要保留行使關稅的權力。
2月26日,美國駐華企業社團中國美國商會表示,其多數會員公司都支持在中美貿易談判期間,繼續對中國商品征稅。該商會主席TimStratford表示,“對關稅的看法不一,但大多數人都支持繼續實施目前的關稅。”“人們不喜歡關稅,這是完全可以理解的。但他們也認為,關稅或許在促進雙方非常認真地談判方面有所助益。”
前白宮首席策略師史蒂夫?班農也不支持推遲加關稅,敦促特朗普政府應提高關稅,以迫使中國同意更嚴格的條款,即使這意味著需要更長時間的談判及增加市場的不確定性。
3月4日,高盛集團預測,中美有75%的概率達協議,美方將保留部分關稅,視中方執行情況,可能會逐步撤除。但部分關稅可能保持至2020年。
貿易談判在一些方面仍懸而未決長期堪憂
牛津經濟學院亞洲經濟系主任LouisKuijs指出,除了貿易戰,同樣不清楚的是,美國是否會大幅減少在技術領域的其他限制。
歐洲工商管理學院經濟學和政治學教授PushanDutt表示,在解決中美之間的幾個“核心、關鍵、棘手的問題”方面也缺乏進展。這意味著中美關系緊張所帶來的全球不確定性可能會拖得更長。
美國貿易代表萊特希澤表示,只憑中國答應購買更多的美國產品,并不足以達成美中協議,協議必須包括“重大的結構性改變”,而且必須是可執行的。
美中貿易全國委員會副會長ErinEnnis表示,執行問題是最大的癥結,如果不能定出執行計劃,將難以完成磋商。
2月28日,美國總統特朗普在“川金會”破局后表示,他從不擔心從交易中離場,“我也會對中國這樣做”。這句不尋常的話,給原本不確定的未來,又增添了許多懸念……
中國未來的發展環境不容樂觀
很多專家認為,即使這場貿易戰過去,貿易緊張局勢也會持續,并繼續重塑世界兩大經濟體之間的經濟關系。
安邦智庫首席研究員陳功分析指出,對于中國而言,國際環境已經從“戰略機遇期”轉為“戰略競合期”,即,與西方國家有合作、有競爭,但以競爭為主的發展時期,并且在未來相當長的一段時間內都很難改變。
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