2月18日，記者獲悉，中國商務部網站上發布了《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》公告，未來國家將鼓勵外商投資哪些產業？跟塑料加工產業相關的又有哪些？或許我們能找到些許答案。

這份《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》由中國國家發展改革委、商務部會同有關方面，在原來《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》兩個目錄的基礎上，修訂而成。

《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》包括兩部分：

一是全國鼓勵外商投資產業目錄，是對現行《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的修訂，適用于各省(區、市)的外商投資。

需要說明的是，《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》發布后，《外商投資產業指導目錄》中的限制類、禁止類已經廢止。

二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂，適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。

外商在中西部地區、東北地區及海南省投資，享受全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄的相關政策。

那么，哪些產業目錄與我們的塑料加工行業息息相關呢？

以全國鼓勵外商投資產業目錄為例，在十三大類共402項目錄中，與塑料、橡膠上下游行業相關的產業目錄至少有35項。

如有關上游化工材料的：

聚氯乙烯和有機硅新型下游產品的開發與生產、差別化、功能性聚酯(PET)的連續共聚改性、合成橡膠、工程塑料及塑料合金、精細化工、高性能氟樹脂、氟膜材料、有機高分子材料生產、有機-無機復合泡沫保溫材料、高技術復合材料

有關橡膠和塑料制品的：

生物可降解塑料及其制品的開發、生產與應用；

新型光生態多功能寬幅農用薄膜、無污染可降解農用薄膜的開發與生產；

廢舊塑料的回收和再利用；

塑料軟包裝新技術、新產品(高阻隔、多功能膜及原料)開發與生產。

有關裝備方面：

汽車用高分子材料(摩擦片、改型酚醛活塞、非金屬液壓總分泵等)設備開發與制造；

耐高溫絕緣材料(絕緣等級為F、H級)及絕緣成型件制造；

汽車車身外覆蓋件沖壓模具、汽車儀表板、保險杠等大型注塑模具、汽車及摩托車夾具、檢具設計與制造；

精密模具(沖壓模具精度高于0.02毫米、型腔)等等。

促進外商投資穩定增長

商務部表示，此次修訂的導向是，適應利用外資新形勢新需求，擴大鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。

其中，“全國鼓勵外商投資產業目錄”積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的作用，促進經濟高質量發展。

“中西部地區外商投資優勢產業目錄”注重發揮地方特色資源等優勢，積極支持中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”沿線國家投資合作，發展外向型產業集群，推動開放型經濟發展。

目前該目錄仍處于“征求意見”階段，有關單位和社會各界人士可以在2019年3月2日前，登陸商務部門戶網站首頁“征求意見”專欄或國家發展改革委門戶網站首頁“意見征求”專欄，進入“《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》公開征求意見”，提出意見建議哦。

國家發改委有關負責人表示，本次修訂總的導向是，適應利用外資新形勢新需求，擴大鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。全國鼓勵外商投資產業目錄積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的作用，促進經濟高質量發展。中西部地區外商投資優勢產業目錄注重發揮地方特色資源等優勢，積極支持中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”沿線國家投資合作，發展外向型產業集群，推動開放型經濟發展。

制造業是此次鼓勵外商投資的重點領域，共有24類共305項入選。其中，化學原料和化學制品制造業有21項，包括PVC和有機硅材料開發與生產，NDC及己二腈等合成材料配套原料生產，尼龍66鹽等合成纖維原料生產，差別化和功能性聚酯產品生產，合成橡膠、工程塑料、精細化工、高性能涂料、新型含氟材料、有機高分子材料生產，新型肥料開發與生產、農藥新品種新劑型開發與生產、“三廢”處理與綜合利用等領域。此外，油氣勘探開發、鉀鹽礦勘探開發、尾礦綜合利用等采礦業，酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化利用業，差別化化纖、新型聚酰胺、子午胎用芳綸纖維等化纖制造業，生物可降解塑料等橡塑制品業，新型化學建材等非金屬礦物制品業也被納入其中。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，鼓勵外商投資企業進入制造業，一是通過利用外資推動制造業轉型升級，這是落實中國制造業升級戰略的重要步驟。另一方面，目前中國已成為資本凈流出國，藉此可保持資本項下流出與流入處于一個相對收支平衡的狀態。

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