從深圳市發展和改革局獲悉，深圳市政府2009年共計劃安排項目842個，初步計劃年度投資總規模為596.6億元，并撬動全社會固定資產投資，主要投向基礎設施建設和改善民生福利水平的項目。 與此同時，政府投資和政府開支將得到嚴控，形象工程和“錦上添花”項目不得上馬，一般性行政經費將實現零增長。 擴大投資必須遵循“三個有利于” 據深圳市發改局工作人員介紹，深圳市2009年計劃草案的編制按照“保增長、擴內需、抓創新、優結構、重民生”的方針，把保持經濟社會平穩加快發展作為首要任務。 “對于當前的固定資產投資熱,一定要保持頭腦清醒!” 深圳市長許宗衡在廣東省省委十屆四次全會討論中建議，不能為了保增長,大搞低水平重復建設,大搞產能過剩行業的投資。否然即使經濟指標暫時沖上去了,但最終還是鋪張浪費,不利于廣東長遠的升級轉型。 “要把納稅人的錢用到刀刃上!”許宗衡說。 結合深圳實際，許宗衡認為，擴大投資必須遵循“三個有利于”的原則： 一是有利于提升城市競爭力、輻射力和影響力的重大基礎設施項目，比如港口、機場、鐵路、軌道交通等； 二是有利于促進自主創新和城市經濟可持續發展的重大產業項目，用以促進現代產業體系建立； 三是有利于解決人民群眾關注的熱點難點問題的重大民生項目，如教育、文化、社會保障、醫療等方面要加大投入。 許宗衡表示，今年深圳要把樓臺館所、錦上添花的工程安排全部砍掉,政府機關的行政性經費實行“零增長”，一般性出國要嚴控。越是困難的時候,政府越要堅決遏制“花錢如流水”的不良作風,和企業、百姓一起勒緊褲腰帶,共渡時艱。 地鐵建設是投資重頭 在深圳600億元政府投資中，軌道交通、海空港等重大基礎設施占據了政府投資很大的比重。 此類項目計劃安排資金202億元，主要包括地鐵1、2、3、5號線、廣深沿江高速深圳段、機場擴建工程等。 按照建設進度，深圳今年5條地鐵線的土建都要完成80%以上，資金不但用于基礎的工程建設，也要用于設備的購買和維護。 目前，深圳地鐵3號線關外全線高架已經矗立，地鐵1號線和2號線1/3的車站業已封頂，近半隧道貫通，地鐵1號線白石洲和科技園段今年6月份就可以開通。 除地鐵建設外，深圳今年還有一大批關系民生的醫院、學校、污水處理廠等項目在抓緊建設中。總建筑面積35萬平方米，總投資25億元的濱海醫院是深圳今年單體建筑投資最大的項目，今年底將完成全部主體項目。深圳市疾病預防控制中心、第三人民醫院、人民醫院外科大樓等都將進行收尾，在今明兩年內陸續投入使用。大運會主體育館和主體育場初步形成，開始地面以上建筑施工。 同時，深圳今年計劃安排資金64億元大力支持自主創新和高技術產業項目，主要包括高新技術重大項目專項發展資金、南方科技大學建設、軟件基地、深圳科技中心、創業投資大廈等。 另外，深圳還擬安排90.8億元支持經濟和產業發展，此項投資比2008年年初預算增加35.36億元，增幅超過60％。 為確保將有限的政府資金用在刀刃上，深圳市政府對政府投資項目做出了嚴格規定，不具備施工條件的市政類項目、前期工作不到位的房建類項目以及不符合節能減排、生態環保要求的項目都將被嚴格控制。 “我們要利用現在嚴峻的形勢提供給我們的機遇，加大產業結構調整和優化的力度，為我們城市發展競爭力的集聚，奠定一個更好的基礎。”深圳市發改局局長陳彪對記者表示。