市府辦公廳近日正式印發了《廣州市人民政府關于落實廣東省降低制造業企業成本若干政策措施的實施意見》，出臺十方面33項措施，每年預計可為制造業企業降低40億元成本。

工業用地可彈性出讓、先租后讓廠房改擴建不再補地價

《實施意見》的十大方面內容分別為：降低企業稅收負擔、降低企業用地成本、降低企業社會保險成本、降低企業用電成本、降低企業運輸成本、降低企業融資成本、降低企業制度性交易成本、支持工業企業盤活土地資源提高利用率、支持培育制造業新興支柱產業、支持企業開展技術改造。

該意見有不少創新之處。首先，明確工業用地工業規模和創新用地供應模式。每年安排不少于5000畝用地指標專門支持工業項目，確保中長期內全市工業用地占城市建設用地比重不低于25％；“三舊”改造土地及省追加的新增城鄉建設用地優先保障先進制造業需求。此外，屬于我市優先發展產業且用地集約的制造業項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業用地最低價標準的70％執行。

細化工業用地使用權彈性出讓、先租后讓政策，以先租后讓方式供應的工業用地，租賃期滿達到合同約定條件并通過績效評估，原租賃企業可申請轉為協議出讓。彈性出讓的土地使用權出讓年限不得超過20年；先租后讓的租賃年限不超過10年，與后續出讓年期總和不得超過20年，租賃期內不得轉租；對于國家、省或市重大產業項目、戰略性新興產業項目，報市政府批準后，出讓年限最長不超過50年。

《實施意見》同時規定，在符合規劃、不改變用途的前提下，在工業用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額。

降低運輸成本高速公路用粵通卡打八五折

《實施意見》中還規定，健全社會保證體系，降低醫保繳費比例。推進基本醫療保險城鄉一體化，統一部署推進生育保險和基本醫療保險合并實施；將職工社會醫療保險單位繳費費率在2020年之前從8％逐步降到6．5％左右；實行從1．5％下調至0．8％的失業保險單位費率；執行調整后的工傷保險八檔差別基準費率政策，并對執行新費率后行業基準費率升高的，實施階段性下調措施。

在降低運輸成本方面，我市境內省屬國有交通企業全資和控股的高速公路路段，按省交通運輸廳的要求，試行合法裝載貨運車輛通行費使用國標粵通卡支付，享受八五折優惠；部分市屬國有全資的高速公路路段（包括廣河、廣明、增從、新化快速等），試行合法裝載貨運車輛通行費使用國標粵通卡支付，享受八五折優惠；同時取消廣園東路二期及延長線公路收費。

新三板掛牌補貼50萬元新發行債券最高補貼50萬元

在降低企業融資成本方面，對科技型中小企業，已完成企業股份制改造的，給予20萬元補貼；已完成股份制改造并與證券公司簽訂推薦掛牌協議（含已在新三板掛牌）的，給予50萬元補貼；在廣州股權交易中心掛牌的，股份公司給予10萬元補貼，有限公司給予5萬元補貼。對在境內外證券市場新上市的我市企業給予300萬元的一次性補貼；對從外地遷入我市的上市公司給予200萬元的一次性補貼；對進入全國中小企業股份轉讓系統掛牌交易的我市企業給予100萬元的一次性補貼；對進入廣州股權交易中心掛牌交易的我市股份制企業給予每家30萬元的一次性補貼；對在交易所市場和銀行間市場新發行債券的我市企業給予發行費用10％的一次性補貼，最高不超過50萬元。