受國際金融危機的影響，我國煤炭供需形勢從上半年的資源短缺，迅而轉化為目前的需求疲軟，且國內國際煤炭市場價格也一降再降。 　　伴隨著煤炭市場行情的顛覆性變化，12月8日，2009年煤炭產運需銜接視頻會議在北京召開。近幾年來，煤炭供需銜接一向艱難，今年的形勢變化也讓業內難料。 　　中國煤炭運銷協會理事長劉彩英對中國經濟時報記者表示：“煤炭形勢趨緊時，供需雙方的價格談判異常艱難;形勢寬松時，雙方的談判也不會輕松。”而據記者了解，一些煤電企業已經開始詢價，以求訂貨會上盡快簽約。 繼續市場定價機制 　　國家發改委副主任劉鐵男說，煤炭市場供求關系趨于緩和，市場價格持續回落，國家發改委出臺的煤炭價格臨時干預措施到2008年底如期終止，明年繼續實施市場定價，由供需企業協商制定。“如市場再次出現較大波動時，將再采取措施執行這一政策。” 　　國家發改委明確，煤炭價格繼續實行市場定價，由供需雙方企業協商確定，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的煤炭價格形成機制。當市場價格出現劇烈波動等異常狀態時，國家將依法采取必要措施。 　　此次銜接會議上，國家態度鮮明，凡屬合法從事生產經營活動的煤礦、煤炭消費企業，不分所有制、不分隸屬關系、不分新老企業，均可以公平自主地參加銜接。劉鐵男強調，任何部門、機構和單位不得干預企業自主簽訂合同。 　　據悉，國家發改委要求，煤炭供需雙方應當在20天至一個月內，自主采取各種方式完成銜接、簽訂合同，不得以任何理由拖延，影響供需雙方年度生產計劃安排和運力落實。 　　但是，往年的煤炭訂貨會均不能按期完成合同簽約。針對此，劉彩英表示，爭取今年年底完成合同簽訂。 產運需形勢緩和 　　受供需情況變化的影響，從8月份開始，全國煤炭庫存開始回升，到10月底，全社會庫存比7月份上升29.9%，多處地區煉焦煤市場價格已經出現了大幅下滑，動力煤價格7月份之前快速上漲，之后開始回調。劉鐵男表示，煤價現已跌至今年6月份的限價水平以下。 　　劉鐵男指出，煤電油運氣第三次會議對形勢進行了綜合分析判斷，達成幾個共識：煤炭需求總量保持增長，但增幅繼續回落;煤炭生產和運輸具備穩定增長的條件;煤炭市場供求形勢將進一步寬松。 　　煤炭專家黃騰分析認為，2009年煤炭供求將在總體平衡的基礎上趨于寬松，但由于存在產運需結構性矛盾和一些不確定因素，仍有可能會出現部分品種、區域和時段性矛盾。 電力虧損煤價難漲 　　作為煤炭需求大戶，電力行業形勢嚴峻。 　　“現在電廠的電煤是庫存嚴重過剩。”華潤電力物流公司一位高層告訴本報記者。 　　“電企已經連續幾年飽受缺煤之苦。今年形勢逆轉，電企電煤庫存很高，又都在減產甚至半停產，對于訂貨并沒有熱情，但考慮到長遠看煤炭供應形勢會再發生變化，今年煤炭訂貨會預計電企將與煤炭簽署有量無價的合同。”大唐集團財務與產權部主任傅國強向本報記者透露，截至12月3日，大唐集團電煤庫存達1305萬噸，五大發電集團的庫存煤達到5000萬噸以上。 　　同時，國家五大發電公司出現集團性虧損，火電企業虧損面達90%。數據顯示，今年1月至10月五大電力集團共虧損268.36億元，其中，華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中國電力投資集團分別虧損34.07億元、59.65億元、60.71億元、65.46億元、48.47億元。今年電力全行業虧損已成定局，火電業虧損預計逾700億元人民幣。 　　導致電力出現虧損的主要原因是需求不足，國內電力需求主要由電力行業自身、鋼鐵、有色金屬冶金、化工、建材這五大行業所主導，由于今年國內重工業放緩，鋼鐵和有色兩大行業在3月份開始就轉入低迷，使得全社會的用電量從年初就開始下滑。這對煤炭需求縮減無疑具有主導作用，煤價的下行在所難免。 煤企打算 　　其實，煤企對于煤價形勢的判斷也趨于暗淡。 　　在日前召開的一次山西省屬企業座談會上，不少煤炭企業建議山西省統一煤炭定價，形成全省“一盤棋”的局勢，保證煤炭價格穩定，增強對外話語權，杜絕省內惡性壓價競爭，不重蹈1997年的覆轍。 　　而且煤企業也在向國家呼吁，煤炭交易雙軌價格趨近，并軌已經水到渠成。全國煤炭供應緊張時，造成重點電煤和非重點市場電煤價格差距懸殊，有個別地區和煤種的重點電煤價格不足非重點市場電煤價格的一半。 　　中國煤炭市場網研究員李朝林分析認為，自今年8月份以來，我國煤炭市場供不應求的局面已經結束，虛高的市場煤炭價格大幅度下滑，而計劃色彩濃重的重點合同煤炭價格保持相對穩定，不少地區的重點合同和非重點合同電煤價格已經趨近，巨大的價格反差已經消失。“重點合同和非重點合同煤價并軌基本指日可待了。”