制造業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)走向與國(guó)家前途命運(yùn)關(guān)系甚大。全球范圍內(nèi)出現(xiàn)過(guò)四次大規(guī)模的制造業(yè)遷移，而創(chuàng)新因素是推動(dòng)制造業(yè)大遷移的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)前，制造業(yè)升級(jí)和遷移面臨的最大現(xiàn)實(shí)是全要素生產(chǎn)率的下降。

普遍認(rèn)為，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)過(guò)四次大規(guī)模的制造業(yè)遷移

第一次在20世紀(jì)初，英國(guó)將部分“過(guò)剩產(chǎn)能”向美國(guó)轉(zhuǎn)移；

第二次在20世紀(jì)50年代年代，美國(guó)將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、德國(guó)這些戰(zhàn)敗國(guó)轉(zhuǎn)移；

第三次在20世紀(jì)60至70年代，日本、德國(guó)向亞洲“四小龍”和部分拉美國(guó)家轉(zhuǎn)移輕工、紡織等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)；

第四次在20世紀(jì)80年代年代初，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲“四小龍”等新興工業(yè)化國(guó)家，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)高消耗產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，于是，30多年來(lái)中國(guó)逐漸成為第三次世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大承接地和受益者。

麥肯錫、波士頓咨詢集團(tuán)等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及各路經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體，更多是從“成本結(jié)構(gòu)”(包括人力、土地、能源、制度性交易成本等綜合成本)的角度分析全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而研判未來(lái)制造業(yè)是否會(huì)流向印度、越南等低成本國(guó)家，或是由中國(guó)回流歐美。創(chuàng)新因素在全球制造業(yè)遷移過(guò)程中的重要推動(dòng)作用，則并未獲得足夠關(guān)注。

美國(guó)：以制造流程創(chuàng)新承接全球，制造業(yè)轉(zhuǎn)移

美國(guó)承接全球產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)崛起的過(guò)程十分漫長(zhǎng)，即使在1850年前后，美國(guó)已經(jīng)擁有世界上規(guī)模最大10家工業(yè)企業(yè)中的7家，也不表示美國(guó)真正成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中，直到1920年前后，美國(guó)制造業(yè)才完全站上毫無(wú)爭(zhēng)議的世界之巔，這主要得益于美國(guó)在制造端、產(chǎn)品端上的全面創(chuàng)新。

20世紀(jì)初期的美國(guó)，四處閃動(dòng)著偉大發(fā)明與偉大企業(yè)，福特的T型車和凱迪拉克的電子啟動(dòng)裝置開啟了人類的汽車時(shí)代，華納兄弟的《爵士樂(lè)歌手》帶動(dòng)了有聲電影的繁榮，不銹鋼和人造樹膠重塑了美國(guó)制造業(yè)，電話和電氣化使美國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。

尤其是流水線生產(chǎn)方式的大范圍推廣，大規(guī)模批量生產(chǎn)，除了能攤薄固定成本，也使大量工程師聚集在一起搞技術(shù)研發(fā)，極大推動(dòng)了科技創(chuàng)新。而當(dāng)時(shí)英國(guó)工廠的組織形態(tài)相對(duì)傳統(tǒng)，中小作坊是英國(guó)社會(huì)的最愛，但這類企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成體系的研發(fā)創(chuàng)新。

到20世紀(jì)20年代年代，英國(guó)與美國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域的差距已十分巨大。當(dāng)時(shí)有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的研發(fā)支出在國(guó)民產(chǎn)值中所占比例高達(dá)2.5%，而同期的英國(guó)只有2%；美國(guó)土木工程師在總就業(yè)人口中所占比例已高達(dá)13%，大幅領(lǐng)先英國(guó)的5%。1929年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)是鐵路船運(yùn)、煙酒、紡織，而美國(guó)排名前三的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)設(shè)備與工程機(jī)械、車輛與航空器、鋼鐵和有色金屬。英國(guó)這樣一個(gè)志在全球角逐的工業(yè)大國(guó)，竟然沉淪到依靠煙酒生存。

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