日前，山東省政府印發了關于電力體制改革的8個文件(以下簡稱“8文件”)，旨在構建“政企分開、價格合理”的電力市場體系，省內外電力資源將同步放開進入市場。

8文件包括《山東省輸配電價改革實施方案》《山東省電力市場建設實施方案》《山東省電力交易機構組建實施方案》《山東省有序放開發用電計劃改革實施方案》《山東省售電側改革實施方案》《山東省加強和規范自備電廠監督管理實施方案》《山東省推動分布式電源建設實施意見》《山東省電力中長期交易規則(試行)》，旨在逐步建立以中長期交易為主、現貨交易為補充的市場化電力電量平衡新機制，構建“政企分開、價格合理”的電力市場體系。

下一步，山東省將擴大進入市場的電力用戶與發電企業范圍，放開符合條件的售電公司進入市場，有序向社會資本開放配售電業務，省內外電力資源同步放開進入市場。

從8文件中可以看出，山東省將分兩個階段構建市場化電力電量平衡新機制。2018年以前，有序放開競爭性環節電價，放開售電公司進入市場，有序向社會資本放開配電業務，培育多元化市場主體，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，組建相對獨立和規范運行的電力交易機構。2020年以前，啟動和運行現貨市場交易，逐步建立以中長期交易為主、現貨交易為補充的電力電量平衡機制，最終形成以中長期交易穩定市場、以現貨交易發現價格的電力市場機制。同時，建立電力現貨交易市場，開展現貨交易試點，凡是參加電力市場交易的用戶，均不再執行政府定價。

對于備受關注的發用電計劃有序放開，山東省將有序放開公益性、調節性電量以外發用電計劃，推動電力電量平衡從計劃手段為主平穩過渡到以市場手段為主。

用電放開方面，逐步放開年用電量達到一定規模的10千伏及以上電壓等級的工商業用戶參與直接交易。

發電放開方面，初期保留規劃內可再生能源發電、可再生能源調峰機組發電、余能發電、調峰調頻電量、熱電比在政策范圍內的熱電機組發電，以及水電、核電、涉外機組合同期內的優先發電計劃。在可再生能源消納受限時，安排保障性收購小時落實優先發電計劃。市場建設中后期，電力市場體系比較健全時，除公益性、調節性電量以外的電量全部進入市場。

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