受席卷全球金融危機的影響，我國的鋼鐵企業紛紛采取限產保價的措施，但由于產品市場大幅縮水，許多企業已經或即將處于虧損的境地。與此同時，污染減排、節能降耗方面也承受著越來越大的壓力。在這樣嚴峻的形勢下，鋼鐵企業該何去何從?日前在湖北武漢召開的“中國鋼鐵行業節能減排高層論壇”上，政府相關部門負責人、業內專家與企業代表一起，就鋼鐵行業的可持續發展問題展開了討論。 　　此次論壇由中國環境報社主辦，中國環境報社社長楊明森在致辭中表示，這是中國環境報社為推動行業節能減排而舉行的一次活動，鋼鐵行業的節能減排具有特殊的重要性，金融危機給鋼鐵行業帶來了挑戰也帶來了機遇。舉辦此次論壇的目的，就是要進一步提高鋼鐵行業污染減排、節能降耗及清潔生產水平，降低生產成本，提高行業的競爭力。 兩組數據的對比 迅猛增長背后落后產能不容忽視 　　根據國際鋼鐵協會（IISI）公布的統計數據顯示，2007年全球67個主要產鋼國家和地區粗鋼總產量為13.435億噸，同比增長7.5%;其中中國鋼鐵產量為4.8966億噸，同比增長15.7%，占全球產量的36.4%，連續11年保持世界第一。中國鋼鐵產量的規模比排名2～8位的日本、美國等7個國家的總和還多。 　　而另一組統計數據顯示，目前我國不符合產業政策的落后煉鐵能力約1億噸，落后煉鋼能力約5500萬噸，這些設備容量小、效率低、污染重，單位能耗通常要比大型設備高10～15%，物耗高7～10%，水耗高1倍左右，二氧化硫排放高3倍以上。如果把這些落后的鋼鐵產能淘汰掉，一年可以節能5000多萬噸標準煤，節水1億噸，減少二氧化硫排放40多萬噸。 　　在此次論壇上，環境保護部環境工程評估中心的蘇藝向與會者展示了一張照片:在一條公路旁邊、一張照片所能容納的范圍內，立著大小不下10根煙囪。蘇藝認為，我國鋼鐵行業存在的首要問題就是違規建設現象依然存在，淘汰落后困難重重。雖然全行業固定資產投資趨緩，但受局部利益驅使以及企業生產經營競爭需要，部分地區、部分企業依然違規投資建設新項目，盲目增加鋼鐵生產能力，且投資規模較大、裝備水平不低。 　　無序、盲目擴張的結果一方面造成資源、能源、電力供應進一步緊張，加重鐵路、公路運輸負荷，全行業污染物排放總量增加，節能減排壓力增大;另一方面，行業產業集中度下降，2007年，我國產鋼最多的10家大企業集團粗鋼產量接近1.8億噸，占全國總量的36.79%，比2006年下降0.78個百分點。這不利于我國鋼鐵工業兼并重組、做大做強。已經醞釀5年的《鋼鐵工業污染物排放標準》預計將于明年出臺。面對更為嚴格的環保標準，必然會有一批生產裝備落后、資源能源消耗高、環境污染嚴重的鋼鐵企業被淘汰出局。 城市發展帶來的困頓 搬遷成為很多企業必然的選擇 　　武鋼安環部環保處處長劉漢杰說:“現在，城市建設已經到了武鋼的家門口了，新建的火車站距離武鋼大門只有1.5公里。”這正反映出了當前企業發展與城市規劃的矛盾日益突出。據統計，我國75家重點鋼鐵企業中，有26家建在直轄市和省會城市，如太鋼、濟鋼、石鋼、武鋼等，34家建在百萬人口以上大城市，如鞍鋼、邯鋼、青鋼、攀鋼等。這些企業的發展曾經帶動了城市的形成和發展，但隨著人民生活水平的提高，對鋼鐵企業的環保要求和期望值也越來越高。而城市規模的擴張和居民區建設，使得城區與廠區之間已經沒有了緩沖空間。這使得鋼鐵企業面臨巨大的環保壓力，一些企業不得不面臨搬遷的境地。 　　最近幾年，已經有一些企業認識到這一問題，被迫或主動進行搬遷，比如，首鋼遷往河北曹妃甸、浦鋼遷往寶山、重鋼遷往長壽、合鋼遷往馬鞍山等。很多企業采取以空間換容量的辦法，將企業搬出人口稠密、環境壓力大的區域，換取企業生存和發展的機會。 　　資源的壓力也迫使鋼鐵行業重新審視自身的發展。據了解，我國的資源難以支撐鋼鐵行業高速發展，鐵礦石對外依存度達到50%以上，一旦進口供應不暢或價格超過企業承受能力，將對我國鋼鐵工業造成嚴重影響。同時，進口鐵礦石資源絕大部分是從澳大利亞、巴西、印度海運進口。北方內陸鋼鐵企業大量占用公共運輸資源從沿海碼頭運輸原料到內地，既造成運力緊張又浪費燃料和運輸資源;另外，北方地區水資源缺乏，地下水嚴重超采，鋼鐵生產的無序發展加劇了這一趨勢。因此，應結合資源、市場、運輸、環境容量、淘汰落后生產能力等情況，調整鋼鐵產業布局，采取節能減排措施，降低資源能源消耗。 近80%的SO2怎么辦 燒結脫硫需要技術突破 　　燒結工序的脫硫是與會專家和企業代表關注的重點。據介紹，鋼鐵行業的二氧化硫排放量占到了整個工業二氧化硫排放總量的8%，僅次于電力行業。而整個燒結工序是鋼廠二氧化硫排放的源頭，約占整個企業排放量的70%～80%。因此，燒結脫硫是整個企業二氧化硫減排的重點工序，而目前已經運行的燒結脫硫項目還存在很多問題。 　　首先，缺少穩定而適合國情的燒結煙氣脫硫技術。從目前已經驗收的鋼鐵廠燒結機煙氣脫硫項目來看，完全照搬其他領域的煙氣脫硫技術不能很好地適應燒結機生產工作，這是由燒結機自身的煙氣特性和工藝生產決定的。鋼鐵行業的二氧化硫濃度變化很大，溫度、氣流量、含氧量變化很大，與電力行業不一樣。而國外都是低含硫量條件下的脫硫，國外技術也不能簡單移植。因此，借鑒國外和其他行業的煙氣脫硫先進技術，結合燒結機工藝生產特性，是我國燒結機煙氣脫硫的必經之路。另一方面，燒結脫硫的運行成本很高，目前國內缺少相應的獎勵扶持政策;而對于已經實施的燒結脫硫項目，國內缺乏權威部門對實際效果的后評估，導致很多企業都采取了不信任、觀望的態度。 　　據介紹，現在的脫硫工藝有石灰石—石膏法、氨—硫胺法、循環流化床法、活性焦吸附法、海水脫硫法等，在實際的運行中各有利弊。比如，石灰石—石膏法的副產物石膏的用途有待拓寬;而氨—硫胺法的系統需要做防腐處理，吸收劑氨的價格較高，影響脫硫成本等。 　　據了解，目前只有少數企業建成并運行了燒結煙氣脫硫設施，采用的工藝各有不同。比如，廣西柳鋼的兩臺83平方米燒結機頭煙氣脫硫項目在去年2月建成，至今運行良好。工程采用氨法脫硫工藝，突出的特點是以廢治廢，采用的脫硫劑為焦化廠的廢氨水，副產品為農用硫銨化肥。現場實際監測數據顯示，脫硫效率達到95%以上，除塵效率達到40%，同時兼具20%～30%左右的脫硝效率，煙氣中二氧化硫排放濃度小于50mg/Nm3。而福建三明鋼廠的180平方米燒結機循環流化床干法脫硫系統在2007年10月投運，脫硫效率不低于91%，粉塵排放低于20mg/Nm3。這一技術的特點是脫硫系統位于主抽風機后，系統負壓小，安全系數高，而且整個過程純干態運行，后繼煙道、煙囪不需要考慮防腐問題。 　　來自中鋼協的黃導在發言中透露，中鋼協正在制定關于燒結脫硫的實施方案，將通過建設示范工程、實施獎勵等方法推動燒結脫硫新技術的開發和應用，并完善后評估體系，對效果好的企業進行重點推薦和宣傳，推出符合國情和適合國內燒結工藝的技術。 為何項目改了3年才通過? 企業領導轉變觀念最重要 　　縱然面臨很多的問題和困難，節能減排也是鋼鐵企業必須要做好的功課，而在這個過程中，企業領導觀念的轉變至關重要。 　　遼寧省本溪市鋼鐵生產開始較早，其他工業相對落后，但是城市周圍都是山，地域狹小，不利于污染物擴散。本鋼的一個項目從2005年到現在，還沒有被最終審批，主要問題就在于企業上項目迫切，對節能減排、淘汰落后的意識通過3年時間才真正轉變過來。2005年，本鋼要增產300萬噸，需要淘汰西湖廠區的燒結和焦爐，但要保留高爐和電廠，以給城市供煤氣和供暖。在環評中，專家發現，企業與城市距離很近，衛生防護距離完全不夠。企業的第一方案基本是原址重建，很快就被否決掉了，后來又調整了兩次，都沒有通過評估。到今年7月，公司領導認識到方案距離國家要求太遠，最后決定采取大刀闊斧的措施:整個西湖廠區全部關停，城市煤氣由新建的焦爐提供，清潔生產水平大幅提高，電廠搬到離城市最遠的一端，西湖廠區作為工業旅游項目被保留下來。通過3年努力，企業終于具備了審核的前提和條件。 　　鞍鋼對于鞍山的意義不亞于本鋼對于本溪的意義。作為鋼鐵行業的老大哥，鞍鋼在2006年的一個焦爐改造項目也因為衛生防護距離的問題，被環境工程評估中心否決，這讓鞍鋼的領導感到很意外。在此次論壇上，蘇藝對此的解釋是:“焦爐的爐齡是20年，20年后百姓對環境的要求誰也想不到。為了20年后的環境質量，我們現在怎么要求都不為過。”最后，經過多方努力，鞍鋼把焦爐位置進行了調整，基本滿足了衛生防護距離的要求。而調整后項目總投資增加了8.5億元，環保投資增加了7486萬元。 　　鋼鐵行業是能源、資源密集型產業，鋼鐵工業的節能減排必然是我國實現既定減排目標的重點產業。在這個過程中，企業要實現科學發展，企業的決策者就必須轉變觀念，讓企業的發展思路符合國家當前政策的要求。 “三干三利用”是關鍵 多種措施并舉破解減排難題 　　要做好節能減排工作，除了淘汰落后產能之外，還要在全行業大力推進節能減排技術的應用，縮小在能耗、水耗、污染物排放等方面與國際先進水平的差距。在此次論壇上，專家提到了“三干三利用”技術，認為這是我國鋼鐵工業節能環保的發展方向。這一技術具體是指干熄焦、高爐煤氣干式除塵、轉爐煤氣干式除塵;水的綜合利用、副產煤氣二次能源利用及高爐渣、轉爐渣等固體廢物綜合利用技術。專家認為，推廣應用這些技術，能夠提高能源的一次使用效率和能源的二次回收利用率，減排二氧化碳，減少粉塵、廢水、固體廢物對環境的污染，同時可以盡量多地回收電能，減少發電用煤量，提高企業用電自給率，使固體廢物資源化，推動節能環保增效。這些技術在很多鋼鐵企業的實踐中，已經取得了很好的效果。 　　實現節能減排和科學發展，不是單一的方式可以完成的，需要將源頭削減、過程控制、資源綜合利用和必要的末端治理相結合。中國清潔生產與循環利用中心于宏兵詳細介紹了如何通過開展清潔生產審核，推動企業的節能減排。清潔生產審核過程中，一個重要的步驟就是物料衡算，也就是要搞清楚企業的各種原料都到哪里去了，從而找出解決的辦法。例如，在審核石家莊的一家企業時發現，焦化過程中產生的煤氣只有一半進行回收，另一半排放到大氣中，不僅污染環境，也是一種資源的浪費。如果將這些煤氣回收，不僅可以提高效益、降低成本，通過開展CDM交易，也可以為企業帶來一定的收益。而通過加強管理，減少不必要的人為消耗、設備損耗等，都會為企業的節能減排做出貢獻。 　　我國鋼鐵行業的能源利用率低，一個主要的原因就是生產過程中管理相對粗放，產生了很多不必要的損耗。據于宏兵介紹，在審核天津的一家跨國飲料企業時發現，每天有3000多噸水不知去向。當地的水價是6.9元一噸，這就等于每天損失了兩萬多元。而鋼鐵企業存在的類似問題可能比這更為嚴重。 　　在制定出一套切實可行的清潔生產方案后，企業能否嚴格執行，也將直接影響到企業的節能減排效果。 　　金融危機的影響，加上即將出臺的《鋼鐵工業污染物排放標準》要求也更為嚴格，這都讓參會的中小企業倍感壓力。而記者見到的幾家環保企業代表則表示，這是他們發展的大好機遇，因為標準的嚴格讓鋼鐵企業必須重視環保設施的建設，也就給技術過硬的環保企業帶來了一個廣闊的市場。 　　蘇藝認為，現在很多企業采取了限產報價措施，這也是一個淘汰落后產能的大好時機。在這種情況下，企業需要停產一些鍋爐，正好淘汰那些高耗能、高污染的落后產能。而鋼鐵企業通過兼并、聯合、重組，將會催生一批鋼鐵航母的出現，提高鋼鐵行業的整體競爭力。黃導也表達了相同的觀點，當前嚴峻的形勢正好為節能減排提供了一個舞臺和時機。他說:“市場好的時候，要停產或者減產改造，領導舍不得，因為利潤很多。現在需要限產報價了，正好進行改造。將在環保方面的欠賬盡早還完，形勢好了可以大干一場。”