席卷全球的金融危機對中國經濟產生了極大的影響，迅速發展的中國水業市場也不例外。一些處在風頭浪尖的上市公司首當其沖遭到沖擊，一些近幾年快速發展的公司更是由于受資本市場的直接影響，受到嚴重打擊。悲觀的情緒在中國水業逐步蔓延。 但是，作為城市公用事業重要組成部分的中國水業，因為其公益性將首先受益于國家宏觀經濟政策的調整。對此，清華大學水業政策研究中心主任傅濤博士告訴中國水網記者，金融危機下，水業市場將呈現“國進民退”的趨勢，雖然面臨挑戰，但是中國水業發展蘊含巨大的發展機遇。 經濟政策出現拐點 巨大投資助水業發展 剛剛召開的國務院常務會議提出要實行“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，進一步擴大內需、促進經濟增長，提出了十項措施，其中有兩項涉及到了農村基礎設施建設和生態環境建設，具體包括加大農村飲用水安全工程、加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治等。并提出2010年底前，在兩年多的時間內將投資4萬億來實施這十項工程。 1998年以來，在國債資金的拉動下，作為基礎設施重要組成部分的中國水業進入了快速發展的軌道。新一輪的資金投入勢必再次給水業發展帶來巨大的機遇，傅濤分析說。此次國務院的經濟政策的調整預示了原來經濟政策的終結。 加大基礎設施建設投資，拉動內需刺激消費以抵御經濟危機的同時，我們在著重解決民計民生、發展瓶頸的問題。而環境問題、水污染問題正是我國經濟發展的一大瓶頸。墨西哥環境部副部長圖德拉指出，現階段，在各國疲于應對金融危機之時，環境保護不但不應被暫時擱置，反而更應作為優先考慮的議題；投資環保事業，或許可以成為各國政府、尤其是各新興經濟體政府應對金融危機的對策。 投資結構改變 國進民退趨勢顯現 巨大的投資走向將再次改變水業市場的投資結構，傅濤提出。水業快速發展的近10年中，前5年的投資結構是以國債投資為主導，而近5年是以市場為主導，現在將再次回到政府主導的投資結構中，呈現“國進民退”的趨勢。他認為，市場資本由于本身還不夠強大，再融資能力及投資能力受到金融危機的巨大沖擊，不能繼續承擔水業發展“重任”。在此情況下，以政府為主導的投資結構再次出現就成為必然。 政府資本有三個渠道進入水業市場，傅濤說。一是通過國債直接進行投資，二是通過轉移支付的方式，由地方政府進行投資，三是一些從事水業的國有企業通過政策性資金獲得資金。 但是，在以政府投入為主導的水業投資結構調整中，一定要警惕反市場化回潮，避免舊有體制下那種低效、浪費的情況出現，傅濤強調說。 市場資本及時調整 運營環節市場化趨勢明朗 那么，政府資本的大量注入會不會對社會資本產生擠出，影響水業的市場化進程呢？傅濤認為，目前社會資本已受到重創，不具備大量治污設施建設環節的投資能力，需要低成本的政府資金直接投入建設環節。而把資金投資壓力相對不大的運營環節留給社會資本，將是水業市場化的一個趨勢。 傅濤預測，水業建設市場將呈現繁榮的景象，由此將帶動一批工程公司、設備公司和設計公司的發展，這些公司將迎來發展的好時機，未來幾年將走向品牌化和規模化。 金融危機雖然為全球經濟發展潑了一盆冷水，但是對于中國水業，對于環境治理未嘗不是一個好事。清華大學經濟研究中心主任李稻葵指出，環境治理的投資是一種公共消費型投資，它帶來的效果是民眾實際消費水平的提高，盡管這種投資在短期內不能反映在GDP里，但是從長遠來看，對整個經濟的發展是有利的。