12月8日下午，工業和信息化部、發展改革委、科技部、財政部聯合印發了《智能制造工程實施指南(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)。根據《規劃》，到2020年，培育40個以上主營業務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統解決方案供應商國內制造業重點領域企業數字化研發設計工具普及率超過70%，關鍵工序數控化率超過50%。

“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。

2020年的具體目標：研發一批智能制造關鍵技術裝備，國內市場滿足率超過50%，核心支撐軟件國內市場滿足率超過30%。制(修)訂智能制造標準200項以上，面向制造業的工業互聯網及信息安全保障系統初步建立；培育40個以上主營業務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統解決方案供應商，智能制造人才隊伍基本建立；制造業重點領域企業數字化研發設計工具普及率超過70%，關鍵工序數控化率超過50%，數字化車間/智能工廠普及率超過20%，運營成本、產品研制周期和產品不良品率大幅度降低。

《規劃》還提出了10大重點任務：

一是加快智能制造裝備發展，到2020年，研制60種以上智能制造關鍵技術裝備，達到國際同類產品水平，國內市場滿足率超過50%。

面向《中國制造2025》十大重點領域，推進智能制造關鍵技術裝備、核心支撐軟件、工業互聯網等系統集成應用，以系統解決方案供應商、裝備制造商與用戶聯合的模式，集成開發一批重大成套裝備，推進工程應用和產業化。推動新一代信息通信技術在裝備(產品)中的融合應用，促進智能網聯汽車、服務機器人等產品研發、設計和產業化。

智能制造裝備創新發展重點是創新產學研用合作模式，研發高檔數控機床與工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關鍵技術裝備。重點突破高性能光纖傳感器、微機電系統(MEMS)傳感器、視覺傳感器、分散式控制系統(DCS)、可編程邏輯控制器(PLC)、數據采集系統(SCADA)、高性能高可靠嵌入式控制系統等核心產品，在機床、機器人、石油化工、軌道交通等領域實現集成應用。依托優勢企業，開展智能制造成套裝備的集成創新和應用示范，加快產業化。促進智能網聯汽車、智能工程機械、智能船舶、智能照明電器、服務機器人等研發和產業化，開展遠程無人操控、運行狀態監測、工作環境預警、故障診斷維護等智能服務。

二是加強關鍵共性技術創新，到2020年，建成較為完善的智能制造技術創新體系，一批關鍵共性技術實現突破，部分技術達到國際先進水平；核心支撐軟件市場滿足率超過30%。

針對智能制造關鍵技術裝備、智能產品、重大成套裝備、數字化車間/智能工廠的開發和應用，突破先進感知與測量、高精度運動控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業互聯網安全等一批關鍵共性技術，研發智能制造相關的核心支撐軟件，布局和積累一批核心知識產權，為實現制造裝備和制造過程的智能化提供技術支撐。

智能制造關鍵共性技術創新方向是建設若干智能制造領域的制造業創新中心，開展關鍵共性技術研發。整合現有各類創新資源，引導企業加大研發投入，突破新型傳感技術、模塊化/嵌入式控制系統設計技術、先進控制與優化技術、系統協同技術、故障診斷與健康維護技術、高可靠實時通信、功能安全技術、特種工藝與精密制造技術、識別技術、建模與仿真技術、工業互聯網、人工智能等關鍵共性技術。引導企業、高校、科研院所、用戶組建智能制造創新聯盟，推動創新資源向企業集聚。加快研發智能制造支撐軟件，突破計算機輔助類(CAX)軟件、基于數據驅動的三維設計與建模軟件、數值分析與可視化仿真軟件等設計、工藝仿真軟件，高安全高可信的嵌入式實時工業操作系統、嵌入式組態軟件等工業控制軟件，制造執行系統(MES)、企業資源管理軟件(ERP)、供應鏈管理軟件(SCM)等業務管理軟件，嵌入式數據庫系統與實時數據智能處理系統等數據管理軟件。

三是建設智能制造標準體系，到2020年，國家智能制造標準體系基本建立，制(修)訂智能制造國家標準200項以上，建設試驗驗證平臺100個以上，公共服務平臺50個以上。

圍繞互聯互通和多維度協同等瓶頸，開展基礎共性標準、關鍵技術標準、行業應用標準研究，搭建標準試驗驗證平臺(系統)，開展全過程試驗驗證。加快標準制(修)訂，在制造業各個領域全面推廣。成立國家智能制造標準化協調推進組、總體組和專家咨詢組，形成協同推進的工作機制。

四是構筑工業互聯網基礎，到2020年，在重點領域制造企業建設新技術實驗網絡并開展應用創新。

研發新型工業網絡設備與系統，構建工業互聯網試驗驗證平臺和標識解析系統。推動制造企業開展工廠內網絡升級改造。鼓勵電信運營商改良工廠外網絡，開展工業云和大數據平臺建設。研發安全可靠的信息安全軟硬件產品，搭建面向智能制造的信息安全保障系統與試驗驗證平臺，建立健全工業互聯網信息安全風險評估、檢查和信息共享機制。

研發融合IPv6、4G/5G、短距離無線、WiFi技術的工業網絡設備與系統，構建工業互聯網試驗驗證平臺及標識解析系統、企業級智能產品標識系統。開發工業互聯網核心信息通信設備、工業級信息安全產品及設備。支持工業企業利用光通信、工業無線、工業以太網、SDN、OPC-UA、IPv6等技術改造工業現場網絡，在工廠內形成網絡聯通、數據互通、業務打通的局面。利用SDN、網絡虛擬化、4G/5G、IPv6等技術實現對現有公用電信網的升級改造，滿足工業互聯網網絡覆蓋和業務開展的需要。

五是加大智能制造試點示范推廣力度，到2020年，建成300個以上智能制造試點示范項目，數字化車間/智能工廠試點示范項目實施前后實現運營成本降低20%，產品研制周期縮短20%，生產效率提高20%，產品不良品率降低10%，能源利用率提高10%；遴選確定150個以上智能制造標桿企業。

在基礎條件好和需求迫切的重點地區、行業，選擇骨干企業，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大批量定制、遠程運維服務、工業云平臺、眾包眾創等方面，開展智能制造新模式試點示范，形成有效的經驗和模式。圍繞設計、研發、生產、物流、服務等全生命周期，遴選智能制造標桿企業，在相關行業進行移植、推廣。

第一階段，聚焦制造過程關鍵環節，在基礎條件較好、需求迫切的地區和行業，遴選一批智能制造試點示范項目，總結形成有效經驗和模式。第二階段，圍繞產品全生命周期，研究制定智能制造標桿企業遴選標準，在實施智能制造成效突出的企業中，遴選確定一批標桿企業，在相關行業大規模移植、推廣所形成的經驗和模式。

六是推動重點領域智能轉型，到2020年，量大面廣、有基礎、有條件的重點領域數字化研發設計工具普及率達到70%以上，關鍵工序數控化率達到50%以上，數字化車間/智能工廠普及率達到20%以上。

圍繞《中國制造2025》十大重點領域，試點建設數字化車間/智能工廠，加快智能制造關鍵技術裝備的集成應用，促進制造工藝仿真優化、數字化控制、狀態信息實時監測和自適應控制。加快產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統的推廣應用，促進集團管控、設計與制造、產供銷一體、業務和財務銜接等關鍵環節集成。

圍繞新一代信息技術、高檔數控機床與工業機器人、航空裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農業裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、輕工、紡織、石化化工、鋼鐵、有色、建材、民爆等重點領域，推進智能化、數字化技術在企業研發設計、生產制造、物流倉儲、經營管理、售后服務等關鍵環節的深度應用。

七是促進中小企業智能化改造，到2020年，量大面廣、有基礎、有條件的重點領域數字化研發設計工具普及率達到70%以上，關鍵工序數控化率達到50%以上，數字化車間/智能工廠普及率達到20%以上。

引導有基礎、有條件的中小企業推進生產線自動化改造，開展管理信息化和數字化升級試點應用。建立龍頭企業引領帶動中小企業推進自動化、信息化的發展機制，提升中小企業智能化水平。整合和利用現有制造資源，建設云制造平臺和服務平臺，在線提供關鍵工業軟件及各類模型庫和制造能力外包服務，服務中小企業智能化發展。

支持第三方機構提供分析診斷、創新評估等服務，鼓勵系統集成商、裝備供應商、軟件供應商等，針對中小企業實際需求，研究制定簡便易行的智能化改造方案，推廣一批成熟使用的單元裝備和先進技術。推進“互聯網”小微企業，推廣適合中小企業發展需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在生產制造、經營管理、市場營銷各個環節中的應用。推進云制造，構建云制造平臺和服務平臺。推動中小企業與大企業協同創新，鼓勵有條件的大企業搭建信息化服務平臺，向中小企業開放入口、數據信息、計算能力。

八是培育智能制造生態體系，到2020年，主營業務收入超10億元的智能制造系統解決方案供應商達到40家以上，系統集成能力明顯提升，基本滿足制造業智能轉型的需要。

面向企業智能制造發展需求，推動裝備、自動化、軟件、信息技術等不同領域企業緊密合作、協同創新，推動產業鏈各環節企業分工協作、共同發展，逐步形成以智能制造系統集成商為核心、各領域領先企業聯合推進、一大批定位于細分領域的“專精特”企業深度參與的智能制造發展生態體系。加快培育一批有行業、專業特色系統解決方案供應商；大力發展具有國際影響力的龍頭企業集團；做優做強一批傳感器、智能儀表、控制系統、伺服裝置、工業軟件等“專精特”配套企業。

支持以技術和資本為紐帶，組建產學研用聯合體或產業創新聯盟，鼓勵發展成為智能制造系統解決方案供應商。支持裝備制造企業以裝備智能化升級為突破口，加速向系統解決方案供應商轉變。支持規劃設計院以車間/工廠的規劃設計為基礎，延伸業務鏈條，開展數字化車間/智能工廠總承包業務。支持自動化、信息技術企業通過業務升級，逐步發展成為智能制造系統解決方案供應商。研究制定智能制造系統解決方案供應商標準或規范，發布智能制造系統解決方案供應商推薦目錄。

九是推進區域智能制造協同發展，打造智能制造裝備產業集聚區。積極推動以產業鏈為紐帶、資源要素集聚的智能制造裝備產業集群建設，完善產業鏈協作配套體系。結合《中國制造2025分省市實施指南》，緊密依靠本區域智能制造發展基礎，聚焦重點。大力推進制造業發展水平較好的地區率先實現優勢產業智能轉型，積極促進制造業欠發達地區結合實際，加快制造業自動化、數字化改造，逐步向智能化發展。

十是打造智能制造人才隊伍，培養一批能夠突破智能制造關鍵技術、帶動制造業智能轉型的高層次領軍人才，一批既擅長制造企業管理又熟悉信息技術的復合型人才，一批能夠開展智能制造技術開發、技術改進、業務指導的專業技術人才，一批門類齊全、技藝精湛、愛崗敬業的高技能人才。

兩部門關于印發智能制造發展規劃(2016-2020年)的通知

為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《中國制造2025》(國發[2015]28號)和《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(國發[2016]28號)，工業和信息化部、財政部聯合制定了《智能制造發展規劃(2016-2020年)》。現印發你們，請結合本地區、本部門實際認真貫徹實施。

【小編寄語】

根據《智能制造工程實施指南(2016-2020年，到2020年，我國目標培育40個以上主營業務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統解決方案供應商，國內制造業重點領域企業數字化研發設計工具普及率超過70%，關鍵工序數控化率超過50%。任務艱巨，需要全體制造人士一同努力。

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