《廣東省促進加工貿易創新發展實施方案》22日出爐，方案表示力爭到2020年加貿自有品牌生產方式占比達32%，高新技術企業占比達13%。為此，廣東推出創新和提質增效等九大任務，探索“加工制造+互聯網”模式，支持企業提升機器人應用水平，和輕工、紡織服裝等優勢產業“走出去”，以促進加工貿易向價值鏈中高端躍升。

加貿騰退地可變商業旅游養老用途

廣東近年來一直支持加工貿易創新發展，未來將推動加工貿易產業鏈從生產制造為主向生產制造和配套服務融合發展轉變，經營主體從加工組裝企業向研發、品牌、營銷型企業轉變，加工貿易企業產品技術含量和附加值加快向中高端發展，引領我省產業向全球價值鏈高端躍升，助力我省從貿易大省向貿易強省轉變。

該方案為此推出以創新引領加工貿易轉型升級、促進加工貿易提質增效、促進加工貿易“雙轉移”、促進內外資加工貿易企業協調發展、支持企業有序開展對外合作、改革創新加工貿易管理、加強創新發展人力資源支撐、發揮中介組織和協調機制作用九大重點工作。

“創新”這一理念貫穿方案全文，該方案要求各級各部門繼續推動加工貿易企業由單純的貼牌生產（OEM）向委托設計（ODM）、自有品牌（OBM）方式發展；鼓勵發展企業對企業（B2B）跨境電子商務出口業務。推動企業與知名電商合作，依托互聯網集成式接單，探索“加工制造+互聯網”發展路徑，促進加工貿易向價值鏈中高端躍升。

該方案創新管理方式，提出積極爭取在符合條件的海關特殊監管區域探索貨物狀態分類監管試點，在稅負公平、風險可控的前提下，賦予具備條件的企業增值稅一般納稅人資格。探索在廣東自貿試驗區的海關特殊監管區域推進內銷選擇性征收關稅政策先行先試，適時研究擴大試點。

支持政策也有所創新，該方案要求支持從事新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業的加工貿易企業一并享受創新驅動、技術改造有關貸款貼息政策，研究制訂加工貿易企業通過上市等方式募集資金的扶持政策；并支持將加工貿易轉移騰退用地經批準轉變為商業、旅游、養老等用途。

支持企業提升機器人應用水平

該方案為加強加工貿易發展動力，提出不少新思路和舉措。

為促進加工貿易提質增效，該方案要求既要落實國家和省優惠政策，提升我省紡織服裝、家電、家具、玩具等傳統優勢產業核心競爭力，又要支持企業提升機器人應用水平。對加工貿易企業購買用于重點工藝流程和環節改造的關鍵設備，符合條件的視同技術改造予以資金支持。

該方案提出，加快發展高端制造業，鼓勵電子信息、移動通信、汽車及零部件、集成電路、醫療設備、航空航天等先進制造業加工貿易發展。爭取國家支持我省企業開展電子信息等高技術含量、高附加值項目境內外檢測維修和再制造業務。

同時，繼續爭取國家部委支持，出臺深入推進珠江三角洲地區加工貿易轉型升級示范區和東莞市加工貿易轉型升級試點城市建設的先行先試政策措施。

對于加工貿易“雙轉移”，我省將繼續引導珠江三角洲地區擁有較大國際市場份額的企業將生產制造環節優先向粵東西北地區轉移。逐年增加粵東西北地區年度用地指標占全省的比重。省在分配國家追加建設用地規模時，向粵東西北地區傾斜。

此外，我省將支持輕工、紡織服裝、家電、一般裝備制造、食品及農產品加工等傳統優勢產業企業開展境外合作。支持企業依托境外經貿合作區、工業園區、經濟特區等合作園區，實現鏈條式轉移、集群式發展。支持我省傳統優勢產業到勞動力和能源資源豐富的國家建立生產基地，發展轉口貿易和加工貿易。

【數據可視化】

2020年廣東省加工貿易進一步向全球價值鏈高端躍升

1、到2020年，全省加工貿易委托設計（ODM）生產方式占比達到45%，自有品牌（OBM）生產方式占比達到32%。

2、到2020年，加工貿易企業累計設立研發機構達到4500個，擁有品牌數量達到2.4萬個，高新技術企業占比達到13%。

3、到2020年，加工貿易項下高新技術和機電產品進出口占比分別達到50%和80%，技術和資本密集型產品占比合計超過九成。

4、到2020年，加工貿易深加工結轉金額年均超過600億美元。

5、到2020年，粵東西北地區加工貿易占全省的比重提升至5%左右。