在國家大力發展新能源的背景下，中國的電力供過于求，“清潔、穩定、高效”的核電未來也將面臨更大的消納難題。

經濟增長放緩，中國的電力供過于求，被認為具有“清潔、穩定、高效”特點的核電，如今也面臨了消納的難題。

核電消納，通俗的解釋就是核電企業發出來的電接入電網輸送出去并使用。日前，中國核能行業協會公布的今年上半年國內核電運行情況顯示，雖然核能發電量比2015年同期增長了26.58%，累計上網電量也比2015年同期增長了26.02%，但上半年的核電設備平均利用小時數及核電設備平均利用率，分別只有3335.35小時和76.36%，與去年同期分別減少了183.8小時和4.74個百分點。

在國家大力發展新能源的背景下，核電未來將面臨更大的消納難題。不過，這已引起監管者的重視。近日，國家能源局下發《核電保障性消納管理辦法（征求意見稿）》明確表示，核電保障性消納應遵循“確保安全、優先上網、保障電量、平衡利益”的基本原則，按一類優先保障順序安排核電機組發電。

設備利用率降低

“核電上網消納最早出現在東三省，現在已擴展至其他省份，范圍越來越大?！奔t沿河核電一位市場人士向記者表示。據他介紹，一季度紅沿河核電廠1、2、3號機組的設備平均利用率分別為44.98%、61.59%和14.53%，應電網要求對不同的機組采取不同的措施，或降功率、或換料大修、或停機備用，根本就做不到滿功率運轉，機組利用率很低。

中廣核已在遼寧紅沿河核電站投入建設了6臺百萬千瓦的核電機組，但是自2014年以來，東北三省出現嚴重的窩電現象，核電消納成為一個棘手的問題。

福建省的情況更為嚴重。福清核電1號機組在商運一年半后，發電并網穩定運行，但由于消納原因，今年的平均利用小時數和發電量均呈直線下降。今年第一季度，福清核電1號機設備平均利用率只有54.79%，而福建寧德核電1號機組設備平均利用率也僅為52.77%。

核電消納問題愈加明顯。據記者了解，除了東北、福建以外，核電消納這一問題還擴展至海南、廣西等省份。海南昌江核電1號機組在春節期間應電網要求降功率運行，2月下旬至3月停機小修，設備平均利用率為57.06%。

在業界看來，發電設備利用小時的變化同電力需求增長、電源裝機總量增長及其交易電量增長等因素密切相關。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向記者表示，面對經濟增速放緩、用電需求不足的現實，核電在競爭中會受到前所未有的挑戰。

有數據顯示，2015年全國核電平均利用小時數同比下降437小時，降幅達到5.6%，相當于少發125億度電，有的核電機組平均利用小時數已低至5000小時。

一邊是新建核電機組大干快上，另一邊是在運機組在降功率運行，新增裝機與發電量背道而馳。今年一季度，全國30臺運行核電機組累計發電量470.62億千瓦時，同比上升34.22%，上網電量達到438.63億千瓦時，比去年同期上升33.75%，但核電設備平均利用率都很低?！斑@都是電網要求核電機組降功率運行所致?！币晃徊辉妇呙暮穗娙耸空f。

中廣核新聞發言人黃曉飛也承認，近幾年來，經濟發展從高速增長轉為中高速，對電力的消納確實產生了一定影響。

核電消納難題

電力過剩，窩電已成為東北發展之痛。為加快解決電力消納問題，國家能源局7月11日對外公布了《國家能源局關于推動東北地區電力協調發展的意見》，提出要從供需兩側推動解決東北地區“窩電”問題，其主要目標是：力爭到2020年，東北地區電力供需實現基本平衡，建立適應多種電源消納的市場機制。

“東北電力過剩非常嚴重。”沈陽能源局一位工作人員說。中電聯數據顯示，2015年黑龍江、吉林、遼寧三省6000千萬及以上電廠發電設備平均利用小時數分別為3519小時、2742小時和3822小時，急劇下滑，且均低于全國發電設備平均利用小時數3969小時。

其中，在核電方面，2015年遼寧核電設備平均利用小時數為5815小時，也遠低于全國的7350小時。不僅如此，東北已建和擬建核電項目，還包括遼寧紅沿河核電和徐大堡核電、吉林靖宇核電，個別機組也將很快投入使用。中廣核電力董事會秘書魏其巖此前曾透露，按照有關政策，東北地區不安排新增煤電項目，這在一定程度上有利于緩解東北地區核電消納問題。

如今，大力發展核電的福建省，也同樣遭遇核電消納難題。6月履新的福建能源監管辦專員張建平上任后，相繼拜訪福建省發改委和華東能監局，重點尋求核電消納、電力外送解決之道。

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