作為“七五”到“十二五”建材工業發展規劃研究的主要承擔單位，中國建筑材料工業規劃研究院也承接了“十三五”規劃的編制工作。記者從該院官方網站上獲悉，早在兩年前，該院就接受工信部的委托展開了“十三五”規劃前期研究工作。

“在主要原材料產業產能嚴重過剩的嚴酷現實面前，迫切需要回答建材工業發展向何處去的問題。”中國建筑材料工業規劃研究院原院長劉長發在2014年召開建材工業“十三五”規劃前期重大問題研究會上曾表示，答案很明確，就是發展加工制品業，因此需要對如何加快推進加工制品業發展并提高其發展質量和效益的問題進行深入研究。現在的問題已不是要不要發展加工制品業的問題，而是如何創新發展路徑、提高發展質量和效益的問題，而走產業融合之路將可能成為加快促進加工制品業發展并提高其發展質量和效益的必經之路。

產業轉型要有重大突破

根據中國建筑材料工業規劃研究院披露的“十三五”目標最初構想：到“十三五”末建材行業要實現產業轉型升級的重大突破；主要產業落后技術和產能基本淘汰；全行業技術與裝備水平全面提升；建筑部品、無機非金屬新材料、非金屬礦精深加工等新興產業在技術進步、產業規模上取得重大進展；綠色發展達到更高水平；生產性服務業形成一定產業規模；國際競爭力進一步增強。

其中主要發展目標包括：實現建材工業增加值年均增長與國民經濟增長基本保持同步；到2020年，除水泥和平板玻璃制造業外，其他行業產值占建材工業總產值的比重達80%以上；到2020年，萬元增加值能耗降低20%，萬元增加值CO2排放降低25%，煙粉塵排放總量削減30%，SO2排放總量削減10%，NOx排放總量削減40%，水泥協同處置生產線占比20%左右，綜合利用各類廢棄物總量提高10%左右。

“十三五”的發展重點是加快結構調整，推動綠色發展，促進節能減排和資源綜合利用，進一步推進傳統產業轉型升級。

在劉長發看來，技術創新支撐不足已經成為影響甚至制約行業發展的一道魔咒，幾乎涉及到各行各業、各領域甚至各環節。如何解決創新動力不足是“十三五”行業發展中需要迫切解決并取得突破性進展的又一重大問題，也是進行建材行業“十三五”規劃前期研究中需要深入研究的問題。

為此要加快結構調整，需要從六方面著手：一是遏制產能過剩行業新增產能，積極化解產能過剩，大力推進淘汰落后技術產能。二是加快傳統產業工藝裝備的節能改造和技術升級。三是大力發展循環經濟，進一步提高資源綜合利用水平。四是積極培育領軍企業，促進企業并購重組和其他各種形式的合作經營，進一步優化產業組織結構。五是調整建筑陶瓷和石材產業生產力布局，加快促進中西部地區建筑陶瓷和石材產業發展。六是推動傳統墻體材料向輕質、高強、自保溫方向發展。

劉長發認為，建材工業的新興產業是指那些已經或正在興起且具較大潛在增長空間并呈現良好發展前景的產業，是行業發展新的經濟增長點，現階段建材工業的新興產業主要包括建筑部品產業、無機非金屬新材料及其制品產業、非金屬礦精深加工產業。

特別是新興產業發展要走產業融合之路，打破產業邊界，實現業務交叉和市場融合，拓展建材工業發展空間。

“十三五”初步設想是，無機非金屬新材料及其制品產業發展要著力解決應用開發研究和技術成果產業化等薄弱環節的制約，拓展產業應用領域，重點打造幾個500億~1000億級的規模化產業。

非金屬礦精深加工產業以石墨、高嶺土等精深加工為重點，在礦物提純、超細粉磨等方面實現技術突破和進步，通過與相關產業融合，提升產品品質，增強產品功能，朝高附加值產品方向發展，著力打造幾個500億~1000億級的規模化產業。

大力推進生產服務業發展

從總體來看，我國依然處在大規模建設階段，但建設任務不再是以滿足數量增長需求為主，而是轉變為以滿足人們對建筑物的品質提升和功能增加的需求為主。建筑工業化、建筑綠色化將成為建筑業的主要發展趨勢。基礎設施建設的重點將轉向生態治理工程建設。勢必會對建筑、建材業產生重大而深刻影響，但短期不會動搖建筑業市場變化的大趨勢。

但行業蓬勃發展的背后也難掩行業技術支撐不足、市場秩序失范等問題。確實，長期以來行業企業往往把目光集中放在行業發展的生產環節，這就導致了生產性服務業成為我國建材行業發展的薄弱環節，如何加快推進生產性服務業的發展，從而促進建材工業各環節協調發展成為“十三五”行業發展又一需要深入研究的重大問題。

調研組認為，加強生態文明建設和促進經濟轉型是我國當前經濟發展的兩大重點。建材工業的綠色發展將成為生態文明建設重要組成部分之一，從這個意義上說，研究提高行業綠色發展不僅要研究原材料制造業如何進一步提高節能減排和資源綜合利用的問題，更為重要的是要研究如何發展綠色建材和生態治理材料的問題。

據悉，創新、綠色、融合是建材行業“十三五”規劃的發展思路，要通過以提質增效升級為主線，以節能減排、資源綜合利用和產業結構調整為重點，走產業融合發展之路，著力改造提升傳統產業，大力發展新興產業和生產性服務業，加快兩化深度融合和國際化發展進程，推動建材工業發展質量和效益全面提升。

其中技術創新、管理創新和產業創新是推動產業升級的支撐點，目的在于提高產業發展的質量和效益，從提高生產效率、效能，增加產品功能和增強產品市場服務能力三個維度促成產業升級。

產業融合不僅是實現產業升級的必由之路，也將成為“十三五”產業發展的一個鮮明特點。產業融合的本質是產業創新，不是簡單的產業疊加，而是產業間的有機結合。產業融合的機理是通過技術融合實現業務交叉（或稱跨界發展），進而打破產業邊界，最終使關聯產業（業務）融為一體。推動建材產業與建筑業的產業融合將成為建材工業最大的拓展空間。

更多資訊請關注建材頻道