近日召開的國務院常務會議推出五方面的政策措施促進外貿回穩向好，既有金融財稅的真金白銀，又有自貿區創新制度。

重點支持先進技術設備進口

這些具體政策包括：鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款，擴大出口信保保單融資，增加短期出口信保規模，提高部分機電產品出口退稅率。

完善加工貿易政策，取消加工貿易業務審批，健全事中事后監管機制。實施支持中西部承接加工貿易轉移的政策。鼓勵中西部到東部招商引資，對東部地區加工貿易轉移騰退用地經批準可轉變為商業、旅游、養老等用途。

擴大跨境電子商務、市場采購貿易方式和外貿綜合服務企業試點，支持企業建設境外營銷和服務體系，培育外貿自主品牌。

實行積極的進口政策，重點支持先進設備和技術進口。更好發揮利用外資和對外投資對貿易的促進作用。

在符合條件的海關特殊監管區域探索貨物狀態分類監管試點，在稅負公平、風險可控前提下，賦予具備條件的企業增值稅一般納稅人資格。進一步降低出口平均查驗率，年內將國際貿易“單一窗口”建設推廣到有條件的中西部地區。打擊侵權假冒等違法行為。

分析人士認為，雖然3月的數據有所改觀，但是外貿當前的嚴峻形勢并沒有根本性轉變。在商務部調研組不久前赴全國20個省份基本摸清情況的背景下，此次國務院加碼對外貿的支持力度是有針對性的，特別是在金融財稅領域。無論是此前的《關于支持外貿穩定增長的若干意見》的19號文件，還是去年《關于促進進出口穩定增長的若干意見》的國7條里，都沒有在退稅上給予政策。此次明確提高部分機電產品出口退稅率非常不易。而政府在金融和財稅層面給予出口企業支持，可以在一定程度上起到對沖效果，為出口行業在中長期內轉型升級贏得時間和空間。

鼓勵中西部承接加工貿易

會議同時強調要完善加工貿易政策，這是今年第二次提出這個議題。年初國務院曾印發《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》，作為指導今后一段時期我國加工貿易創新發展的綱領性文件。

引導鼓勵中西部地區對加工貿易的轉移承接，可以幫助減緩加工貿易向其他國家的轉移。業內人士認為，近幾年東部地區的騰籠換鳥，一直倡導的是換成高新技術的“新鳥”，此次提出騰退用地可轉變為商業、旅游、養老等用途，說明在原來鼓勵的高新技術產業之外，還擴展了現代服務業。這也是一個新的動向。

值得注意的是，此次國務院提出的一些促外貿具體舉措，是目前在國內四個自貿試驗區里經過試驗的可推廣復制經驗。如取消加工貿易業務審批，健全事中事后監管；國際貿易單一窗口向有條件地區的推廣等。

對跨境電商工作的部署也同樣值得注意。今年的首次國務院常務會議，部署了跨境電商綜合試驗區的擴圍工作，時隔3個月，國務院常務會議再次提及跨境電商。對此，分析人士表示，打造外貿競爭新優勢需要建設新的貿易方式，比如跨境電子商務就是其中之一。此外，會議還提到擴大市場采購貿易方式試點，品牌戰略、海外渠道戰略等，都將進一步提升我國產品的競爭力。

分析人士認為，在國際市場上稍有放松就會使我國目前的位置被他國替代，而再想拿回會更加不易。這些都要求我國需要對穩外貿促外貿再加力并且填平補齊。國務院常務會議上提出的這五方面政策目前只是框架性的，應該有具體的配套細則盡早出臺。

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