國務院在6月17日舉行的常務會議上指出，部署加大重點領域有效投資，發揮穩增長調結構惠民生的多重作用，會議決定，通過調整結構、盤活存量，增加安排中央投資，重點投向農村電網升級改造、糧食倉儲設施、城鎮污水處理設施等，帶動更多地方和社會投資。電力能源投資是基礎投資，緊貼用戶的配網投資長期都相對滯后，而農村電網又更薄弱。在電力產業鏈里，投資配網對消費的拉動應該最大。

會議決定，一是通過調整結構、盤活存量，增加安排中央投資，重點投向農村電網升級改造、糧食倉儲設施、城鎮污水處理設施、城區老工業區和獨立工礦區改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。二是在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設的基礎上，積極籌劃新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包。三是引導金融機構建立快速通道，加快重大工程、PPP項目等貸款審批。促進有效投資持續增長。

會議指出，加快城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設，事關千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩增長相互促進的重大舉措，必須在已有成效基礎上邁出更大步伐。會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。會議要求，要加快審批，做好土地征收、補償安置等前期工作。加大政府投入，農村危房改造補助由縣級財政直接發放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務并列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強工程質量和資金監管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。

由于管理考核導向等原因，配用電領域投資一直滯后于主電網投資，造成了國內配用電設施相對落后的現狀，特別在農村與邊遠供電區域。產業鏈中，配用電投資對消費拉動作用最大：在現行電力體系下，從發電、輸電到配用電的環節中，貼近用戶的配用電領域，投資建設對社會消費的拉動最明顯。

在1998-2002年期間，中央政府也推出過以農網改造為主的配網投資的大工程。在那一輪配網投資中，基本解決了農村電網嚴重落后的問題，基本完成了對鄉電網的極其混亂電價體系的治理。對全國特別是農村電氣化水平的提升，對家電的大普及，起到巨大的作用。

低壓電力裝備仍然過剩，行業經營壓力大。電力裝備總體仍呈過剩狀態，低壓電力裝備由于門檻相對較低，過剩程度更嚴重。由于電網下游建設進度放緩，電力裝備全行業經營壓力增大，從年報及一季報看，現金流急劇惡化，經營先行指標也連續幾個季度持續惡化。預計以國內電力行業為主要客戶的企業，經營壓力都比較大。繼高鐵、核電后，電力裝備特別電網領域的投資刺激呼聲越來越高。

依照能源局口徑，國網、南網加上地方電網2009年110kV及以下的投資(可近似理解為全國配網投資)，已達到1916億，2014年應接近3000億。在當前的經濟形勢下，業內有人士推測，后續農網的投資是偏溫和的刺激。

配電網下游主要為低壓裝備企業，涵蓋表計、低壓開關、變壓器、保護與監控系統等子系統。由于低壓裝備企業參與者眾多，各環節在投資刺激下彈性差異可能比較大。

與線纜、桿塔等沒有動作的產品不同，一次設備中低壓開關等設備門檻相對較高，設備本身的重要性也更高，有一定彈性。低壓開關、保護與監控企業可能相對受益較明顯。

保護與監控為二次產品，屬于電力自動化和信息化的業務領域，門檻較高，參與者少，競爭格局較穩定。并且，低壓的二次領域，外資還有較高的市場份額，國內企業在低壓二次領域還有一定的國產化空間。

配網自動化是系統性產品，在主站、子站、終端的整個系統中，盡管單做終端的企業較多，但具備主站、主站能力，有能力提供這類系統解決方案的企業更少。因此，配網自動化企業有望從中受益。

低壓元器件是低壓成套設備中的重要上游，目前外資優勢明顯，國產化空間巨大。在下游競爭依然激烈環境下，已經完成國產化的成套企業，將加快元器件上游的國產化步伐。同上一次農村電網大投資一樣，此次投資，有希望再次推動元器件的國產化。元器件企業有望迎來又一次國產化機會。

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