德國素以培養工程師等高水平專業技術人才聞名，但本土人才似乎對“創業”興趣不大，一定程度上與德國大型工業企業超強的“吸才”能力有關。

一位從俄羅斯來到德國的創業者說，在其參加的德國工商會舉辦的創業培訓班上，90%是外國人，“高技術人才很容易在德國就業，他們似乎也更愿意選擇薪資高、福利好、穩定且能帶來社交優越感的企業。”

波恩中產階層研究所（IFM）公布的數據顯示，2014年德國全職創業項目共30.9萬個，其中43.9%是外國人在德國的創業項目，而同期退出的企業有34.8萬家，主要原因是當地就業市場穩定，企業對專業技術人才需求較高，有一技之長者容易就業。

為了給不甚活躍的大眾創業“加油”，德國推出了多方位的大眾創業刺激措施，為創業者提供金融支持、咨詢支持和信息支持。負責提供支持的機構包括聯邦經濟和能源部、各聯邦州政府、各工商會（IHK）、各手工業協會、地方經濟促進機構、德國復興信貸銀行集團及各聯邦州開發銀行、信貸機構及聯盟、創業網絡等。

從優化整體創業環境的角度出發，德國政府采取的一些措施具有普惠性。例如，德國經濟部建立了一個創業咨詢機構數據庫，通過經濟部網站向社會公開，收納了全德約2.5萬家可提供創業咨詢機構的地址及聯系方式，創業者可以快速查詢到所需信息。

為了在相對傳統的德國文化中注入“創業”元素，德國政府及社會注重培育創業文化，例如通過舉辦創業大賽提高“創業”在全社會的認知度和傳播力。此外，德國還注重培育企業家精神。1998年，在德國經濟部的推動下，德國大學出現了首個企業家精神教席。據德國創業研究促進機構FGF今年3月發布的數據，德國大學現有128個企業家精神教席。企業家精神作為德國高校的一個研究分支正在不斷成長。

在強調普惠、整體促進的同時，德國對大眾創業的支持突出針對性，表現為創業促進項目種類眾多、特色鮮明。

例如，為了優化高校及科研機構的創業條件，支持學生及研究人員帶技術創業，增加德國高技術企業數量，德國經濟部設立了EXIST創業促進計劃。該計劃已成功支持1800個高技術創業項目，并已成為德國高校層面核心的創業促進項目。

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