目前，我國電源總裝機量已突破13億千瓦，按發達國家單位CDP能耗水平測算，這樣的裝機規模可以在相當長一段時間內基本滿足我國國民經濟發展的電力需求。

因此，“十三五”期間，在保持電源規模適度比例增長的基礎上，應著力于結構的調整和新能源的開發利用。

（一）統籌電源項目發展，加快調整電力結構。

一是要積極鼓勵和支持發展風能、大陽能和生物質能等可再生能源發電。

風電開發方面，要強調規劃執行和行政核準的嚴肅性，統籌配套電源工程、送出工程，防止建設脫節現象的發生，要充分研究風電發電量的合理消納問題，避免建成資源浪費。

太陽能和生物質能發電方面要逐步降低成本，實現產業化。加快分布式能源系統發電的推廣，采用“自發自用、余量上網、電網調節”的運營模式，并逐步提高總占比例。同時在有條件的縣級及以上城市，積極開展垃圾焚燒發電項目的利用。

二是要大力發展水電。

目前我國水電30183萬千瓦，占發電總裝機量的22%。多年居世界首位。水電發電量占一次能源比重為9%，占全國發電量19.20%。應根據我國水電蘊藏量及開發前景，注重發揮流域總體效益和工程綜合效益，科學合理利用水能資源并保護好生態環境，確保庫區移民得到妥善安置并具有穩定的后期發展能力。

三是加快發展核電。

目前我國現有核電裝機1988萬千瓦。為廣泛利用這一清潔能源，在確保安全的前提下，應不斷提高核電裝機及發電量的比重。

四是優化發展火電。

目前火電裝機91569萬千瓦，占發電總裝機容量的67.40%。為減少化石燃料使用量，按世界發達國家目標，火電比例應降至總裝機容量50%及以下。為此“十三五”期間要提高大容量、高參數火電機組比例，加快熱電聯產機組建設和改造，加大煤炭清潔發電技術的開發力度，提高清潔發電機組比例，“十三五”應實現絕大多數火電機組不同程度的應用清潔發電技術，不斷提高火電機組的利用效率，減少污染物，實現按標或超低排放。

（二）加快電網發展，加大電網投入比重。

數據顯示，目前我國電網220千伏及以上線路回路長度達到57.2萬千米，220千伏及以上變電容量為30.3億千伏安，電網規模列世界首位。但電網加快發展速度，還面臨著許多問題。

一要加快特高壓及智能電網建設，實現大通道送電、提高電網自動化水平并夯實發展能源互聯網基礎。

通過加快特高壓輸電、減少燃煤機組重復建設、治理霧霾等大氣污染，已經成為社會廣泛共識。實踐已經證明了特高壓技術可行性、運行安全性、工程經濟性和環境友好性。在“十三五”期間，繼續完成“六交八直”的特高壓輸電項目的施工，并且根據負荷增長及外送需求，適時新的開工。

目前國家也已發布促進智能電網發展指導意見，提出到2020年初步建成安全可靠、開放兼容、雙向互動、高效經濟、清潔環保的智能電網體系，全面支撐現代能源體系建設；未來5年將建立健全網源協調發展和運營機制，全面提升電源側智能化水平；完善標準體系，加快智能電網標準國際化。

二要推進全國聯網。抓好“西電東送”通道建設，加快已建、在建大型電力能源基地送出工程建設，保證電源與電網工程同步發展，實現資源在更大范圍內優化配置，保障工程效益的充分發揮。

三要加強和完善區域電網。以現有區域電網為基礎，加快區域內跨省聯絡線建設，提高跨省輸電能力，并盡快實現邊遠省份地域與主網聯網運行；完善各區域電網主網架，優化區域電網結構，努力提高電網安全穩定運行水平。

四要重點加強配電網建設與改造。切實加大城鄉配電網建設和改造力度，改善配電網設施水平，全面推廣配電自動化。地方政府要將電網規劃納入城鄉發展規劃，有效改善電網建設、運行環境，保證電網建設與改造工作順利開展。

五要促進協調發展。堅持電源與電網、輸電網和配電網、有功和無功、送端和受端、一次和二次協調發展，不斷提高電網的可靠性。按照分層分區的要求，注重區域和重要城市支撐電源建設，確保極端狀態下的電力供應。

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