我國制造業(yè)在國際產業(yè)轉移中的機遇與挑戰(zhàn)

時間:2008-09-25

來源:中國傳動網

導語:我國制造業(yè)在國際產業(yè)轉移中的機遇與挑戰(zhàn)

改革開放30年,中國的經濟和社會發(fā)展進入了一個新的歷史時期,中國制造業(yè)在承接國際產業(yè)轉移與自主創(chuàng)新并舉的發(fā)展中,必然面對新的歷史機遇、面對一些新情況和新問題,中國如何在承接國際產業(yè)轉移中培育新的競爭優(yōu)勢,如何應對當前的新情況和新問題,是一個值得關注的話題。 一、沿海地區(qū)制造業(yè)出現的新問題 近期,位于珠江三角洲地區(qū)和山東半島的韓國部分制造企業(yè)倒閉,有一部分企業(yè)已經遷移或準備遷移,還有部分企業(yè)處于開工不足的維持狀態(tài)。造成這些現象的主要原因是,按照落實科學發(fā)展觀、走新型工業(yè)化發(fā)展道路的要求,下一步中國將對貿易、投資等方面的政策做出新的調整。既然是調整,肯定是要付出代價的,代價可能會很高。于是,有些外資中小企業(yè)不能適應新的形勢,企業(yè)管理者做出了一些不符合企業(yè)道德和社會責任的舉動,有些人甚至放棄企業(yè),一走了之。 二、過去30年,制造業(yè)必須汲取的經驗教訓 今年是中國改革開放30年,我們有很多經驗和教訓可以總結和借鑒。例如,中國應吸取汽車企業(yè)出現的“合資鎖定效應”,避免在與外資企業(yè)合資過程中,學習國外先進管理和技術時,喪失自主研發(fā)、自主品牌、自主營銷的能力,同時切忌完全倚仗低價優(yōu)勢,忽視技術優(yōu)勢。 一方面,外資企業(yè)利用產業(yè)轉移的方法,在中國加工生產組裝,取得低成本優(yōu)勢,另一方面,通過關鍵技術和關鍵零部件的研發(fā),取得高技術產品優(yōu)勢,取得很大競爭優(yōu)勢。這些教訓是非常值得總結和吸取的。 三、中國裝備制造業(yè)在承接國際產業(yè)轉移時面臨的困難 未來國際產業(yè)轉移的重點是知識型服務業(yè)和新技術制造業(yè),其動力就是越來越激烈的全球競爭的壓力。因此,在未來的5年里,預計將出現新一輪的國際產業(yè)轉移熱潮,重點將轉向知識型服務業(yè)和高技術制造業(yè),如金融、信息、全球供應鏈管理等中高端服務;航空航天、能源、醫(yī)藥、生物工程等高端制造領域的全球配置,這也是中國裝備制造業(yè)的一個機遇。 外資進入中國的情形也將發(fā)生明顯變化。現在來看,外資開始從成本驅動變化為市場驅動,未來5年,以內銷為主的市場驅動型跨國投資將成為主流趨勢。跨國公司有研發(fā)、技術優(yōu)勢,在中國市場上,還享受對外資的優(yōu)惠政策扶持。因此,外資公司比中國企業(yè)有更明顯的競爭優(yōu)勢,這對正在成長和發(fā)展中的中國企業(yè)來說,壓力很大。 四、承接國際產業(yè)轉移的新形勢下,中國如何應對? 在制造行業(yè),中國的優(yōu)勢是有需求。我們應該充分利用國內需求浪潮,鼓勵國內優(yōu)勢企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,在開放競爭中加快成長。 首先,中國需要在發(fā)展戰(zhàn)略上做出調整,例如,珠三角地區(qū),以前強調發(fā)展外向型經濟,現在變?yōu)閺娬{開放型經濟。依靠市場和開放兩輪驅動,真正轉變經濟發(fā)展方式。 其次,開放競爭,搭建一個公平非歧視性的政策平臺。目前,中國裝備制造業(yè)是一個人強我弱的情形。一些外資企業(yè)享受的是超國民待遇,這種狀況需要調整,為內外資企業(yè)搭建一個公平的競爭平臺。開放的競爭很重要,競爭越慘烈,會迫使外資必須把技術拿到中國來。 第三,必須承認,中國絕大多數企業(yè)研發(fā)能力弱。有數據顯示,中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)93%以上沒有研發(fā)投入。雖然研發(fā)是昂貴的活動,但中國企業(yè)為了增加生存的機會,也必須參加這種高投入、高風險的項目。 第四,在融投資領域,中國要加強國際合作,通過開放的方式,使多元化的資本市場得到發(fā)展。越來越多的中國企業(yè)將進入國際市場進行融投資,跨越融投資難的障礙。 第五,中國還要為企業(yè)提升競爭力創(chuàng)造開放和寬松的體制軟環(huán)境。政府應提供一個低稅費、少管制、多鼓勵、能者上的制度軟環(huán)境,促進高技術含量的國際產業(yè)轉移,鼓勵國內企業(yè)在加強國際合作的同時,積極開展自主創(chuàng)新。 五、我國與日韓制造業(yè)發(fā)展路徑的對比 中國與日本、韓國等國家相比,承接產業(yè)轉移的情況是不一樣的。首先,日、韓沒有從計劃到市場的經濟體制轉型階段,而中國處于由計劃經濟向市場經濟轉型的時期;日、韓不需要大規(guī)模的招商引資,中國需要,不僅僅是需要國外的資金和外匯,而且需要引入外來競爭壓力,沖破計劃經濟體制的束縛;不僅僅是需要國外先進技術、人才和管理,而且需要引入全球先進的知識和進步的觀念。另一方面,日韓企業(yè)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新是按照市場規(guī)律走,是民企為主體;而中國是市場換技術,其主體是國企,創(chuàng)新的動力是不一樣的。從引進、消化、吸收和再創(chuàng)新的投入相比,中國存在很大的差距。日、韓每引進一個單位技術,在此上面投入10倍資金,最大限度地達到引進、消化和吸收,它們的效果要比我們的好,我們在消化、吸收、再創(chuàng)新方面的投入嚴重不足。因此,在承接產業(yè)轉移方面,與日、韓相比,中國在承接國際裝備制造業(yè)轉移方面更艱苦一點。
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