國務院新聞辦公室16日上午舉行新聞發布會，國家發改委副主任連維良表示，下一個階段，電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。分析稱，電力體制改革可能加速行業洗牌，智能電力設備、大型發電企業有望成為大受益者。

六個電力改革配套文件將出臺

借電改東風，甘肅電投最近7個交易日漲超40%。而據連維良透露，未來還有六個電力改革配套文件發布。同時，還將建立電力交易機構。這也意味著，電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。

連維良表示，核定獨立的輸配電價是電力體制改革的一個關鍵問題，因此，中國電力體制改革首先要啟動電力輸配電價的試點。先期從深圳，現在已經擴大到其他的六個省域電網，現在有7個試點，下一步試點將進一步擴大。除了輸配電價改革試點以外，還將選擇一些省份，包括一些省轄市，開展綜合電力體制改革試點，開展可再生能源消納的試點，開展售電側體制改革的試點。

由于電力體制改革專業性、政策性非常強，需要一系列的配套政策和配套措施，據連維良透露，目前中央正在制定的相關配套文件至少有10個。目前已出臺了三個配套文件，還有六個配套文件正在加快審議的程序，不久也將出臺。

連維良還表示，現在要著手籌建電力交易機構，“要實現電價由市場來決定，發電各方要自主交易，很重要的一個是要有交易的場所和平臺，就需要建立專門的電力交易機構，這項工作我們已經啟動。”

有分析人士表示，售電放開是本輪新電改的最大亮點，各配套細則出臺后可能會引發產業鏈上下游的重大變革。連維良也指出，下一個階段，電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段，要積極引進社會資本，加快推動售電側電力體制改革，鼓勵社會資本進入增量的配電業務。

電改概念頻被資金炒作

今年以來，電力改革動作不斷。二級市場上，電改概念也頻繁被資金炒作。針對新一輪電力改革，不少分析師認為，電力設備特別是智能電網和大型發電企業有可能成為最后的受益者。

電力設備是電力改革的第一大受益者。“電力改革本身不一定自己電力設備的需求，但電力體制改革會逐步理順電力投融資關系，改善電力電網投資，從而拉動市場需求。”一位公用事業行業分析師對廣州日報記者稱。根據剛剛發布的《配電網建設改造行動計劃(2015~2020年)》，首次對未來五年配電網的發展給出了明確而定量的指導，2015~2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，2015年投資不低于3000億元。華泰證券分析師弓永峰指出，考慮到宏觀經濟下行時電力建設投資拉動效果明顯，2萬億元投資必將實打實落地。其中，配網自動化裝備制造企業，尤其是具有配網主站、子站系統成套解決方案能力的企業都將受益未來電力體制改革，如許繼電氣、四方股份、國電南瑞。同時，特高壓交直流主設備生產商如中國西電、特變電工、平高電氣、大連電瓷等也值得關注。

不過，電力體制改革，特別是售電放開，可能會對行業帶來一次洗牌。中金公司分析師湯硯卿就指出，在英國，電力產業經歷了從發電壟斷到發電市場化、再到售電市場化的過程，期間部分純發電類的公司退出了競爭，最后僅余“發電+售電”一體化的大型電力公司。“國內的情況也很可能如此，即大型發電公司會成為洗牌后的贏家。”

2014年全國社會總用電量5.52萬億千瓦時，預計未來每年增長5.5%，2020年用電量達7.7萬億千瓦時。國泰君安分析師谷琦彬稱，如按凈利率平均約為5%估算，預計每年收入約為3萬億元，凈利潤蛋糕為1500億元。因此，這也意味著，持有發電和售電牌照的企業估值將獲得較大的提升。

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