中國國家發展和改革委員會等11部門31日宣布,中國將以汽車發動機、變速箱、發電機等零部件再制造為重點,把汽車零部件再制造試點范圍擴大到傳動軸、機油泵、水泵等部件。同時,推動工程機械、機床再制造,大型廢舊輪胎翻新。
根據發展改革委、科技部、工業信息化部、公安部、財政部、環保部、商務部等11部門的文件,中國將緊緊圍繞提高資源利用效率,從提高再制造技術水平、擴大再制造應用領域、培育再制造示范企業、規范舊件回收體系、開拓國內外市場著手,加強法規建設,強化政策引導,逐步形成適合中國國情的再制造運行機制和管理模式,實現再制造規模化、市場化、產業化發展,努力將再制造產業培育成為新的經濟增長點,推動循環經濟形成較大規模,加快建設資源節約型、環境友好型社會。
據發展改革委環資司介紹,再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床再制造等進行專業化修復的批量化生產過程,再制造產品達到與原有新品相同的質量和性能,是循環經濟“再利用”的高級形式,與制造新品相比,可節省成本50%,節能60%,節材70%,幾乎不產生固體廢物。發展再制造產業不僅有利于形成“資源—產品—廢舊產品—再制造產品”的循環經濟模式,可以充分利用資源,保護生態環境,而且能形成新的經濟增長點,為社會提供大量就業機會,是促進制造業與現代服務業發展的有效途徑。
中國再制造業發展潛力巨大。2008年全國汽車保有量達4957萬輛(不含低速汽車),機床保有量達700多萬臺,14種主要型號的工程機械保有量達290萬臺。其中大量裝備在達到報廢要求后將被淘汰,新增的退役裝備還在大量增加。
11部門提出,中國將把提高機床再制造技術水平、擴大再制造應用領域、培育再制造示范企業、規范舊件回收體系、開拓國內外市場作為主要任務,通過制造產業發展規劃、盡快修訂《報廢汽車回收管理辦法》,適當取消對報廢汽車“五大總成”強制回爐的限制、完善促進再制造產業發展的經濟政策、建立再制造監督管理制度、培養專業人才、加大宣傳力度等方式,促進這一產業加快發展。
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