《中國制造2025》將創新驅動作為建設制造強國的重要方針之一，將提高制造業創新能力作為建設制造強國的首要任務，說明必須依靠創新驅動，搶抓新科技革命和產業變革的戰略機遇，重塑我國制造業的國際競爭新優勢。

全球新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，我國制造業創新發展面臨著前所未有的挑戰。經過多年快速發展，我國已成為全球制造業大國，但制造業整體素質和競爭力與工業發達國家相比仍然差距很大，自主創新能力不強，核心技術受制于人，科技成果對產業支撐不足的問題十分突出。

制造業創新順應新一輪

科技革命與產業變革趨勢

制造業歷來是創新最為集中、最為活躍的領域。特別是國際金融危機后，各國都注重將制造業創新作為驅動經濟轉型發展的核心力量，制造業的創新已經成為新一輪科技革命與產業變革中國際競爭的重要焦點。

（一）新一輪科技革命與產業變革正在興起，發達國家競相布局制造業創新戰略

全球科技創新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，技術更新和成果轉化更加快捷，以新技術突破為基礎的產業變革呈現加速態勢。科技創新已成為經濟結構調整和產業持續健康發展的決定性力量，許多國家都將創新提升到國家發展戰略的核心層面。美國積極推動國家制造業創新網絡建設，期盼以技術創新的先發優勢繼續保持其全球領先地位。德國也積極制定高科技戰略，確定了五大領域的關鍵技術和十大未來項目。應該看到，經過長期追趕發展的沉淀和積累，本輪產業變革是我國與發達國家技術差距最小的一次，我們必須切實增強機遇意識，實施創新驅動戰略，提高制造業創新能力，實現工業強國的百年夢想。

（二）發達國家“再工業化”和新興經濟體加速崛起，唯有依靠創新才能把握國際競爭新優勢

在科技創新、國際金融危機等多重因素的影響下，全球產業結構進入深度調整周期。發達國家紛紛實施“再工業化”和“制造業回歸”戰略，高端制造領域向發達國家回流的“逆轉移”趨勢顯現端倪。在制造業中低端領域，印度、巴西、越南等一些新興經濟體也紛紛發力，力圖融入全球產業分工體系，在承接產業及資本轉移、拓展國際市場空間等方面展開更加激烈的爭奪。可以預見，未來一個時期我國制造業發展將面臨發達國家高端先發效應和其他新興經濟體相對比較優勢的雙重擠壓和雙重挑戰，唯有依靠創新重塑國際競爭新優勢，才可能化挑戰為機遇，實現制造業由大變強。

（三）新一代信息技術與制造業融合不斷加深，協同創新成為智能時代的創新模式

當前，人工智能、移動互聯、3D打印等新技術持續演進，推動產品、裝備、工業、服務的智能化。隨著互聯網在制造業各領域深入滲透，以互聯網為基礎的新業態、新模式密集涌現，“互聯網”成為推動建設制造強國的重要引擎。隨著新一代信息技術和互聯網技術的迅猛發展和加速應用，技術工程規模越來越大，技術復雜性及相互滲透性不斷增加，以多領域技術群體突破、交叉集成為特征的涌現性創新正在取代單一技術突破的離散式創新；以多元主體參與互動協作為基礎的網絡化協同創新逐漸取代單個企業完成的獨立的鏈式創新。如波音787飛機的設計和研發制造由全球30多個國家、135個地點、180個供應商的高水平、實時虛擬協同完成。因此，必須加快建設網絡化體系性的國家制造業創新體系，塑造我國制造業國際競爭新優勢。

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