近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》(以下簡稱《意見》)，部署進(jìn)一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，培育國際競爭新優(yōu)勢。

單就鋼鐵行業(yè)而言，《意見》并未能給出明確指導(dǎo)，整體而言，對于鋼鐵的推動作用不明顯。一方面，鋼鐵的進(jìn)出口量占國內(nèi)產(chǎn)量的比重較小，進(jìn)出口的政策對于鋼鐵來說實際意義較小。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月全國鋼材產(chǎn)量9842.7萬噸，凈出口量774萬噸，后者比重僅占前者的7.86%。另一方面，鋼鐵高耗能、低附加值的產(chǎn)品居多，難以享受出口退稅。此前的出口政策中，我國對普鋼(指不含合金的碳素鋼)已經(jīng)取消了出口退稅，今年年初則取消了含硼鋼5%至13%的出口退稅。

由此可見，凈出口難以消化國內(nèi)巨大的鋼鐵產(chǎn)能。鋼鐵最大的需求還在國內(nèi)市場，終端房地產(chǎn)、基建、軌道交通、船舶機械等等行業(yè)才是鋼材的主要流向。但是自2013年開始，終端行業(yè)的表現(xiàn)逐漸進(jìn)入下坡道，鋼市基本面不穩(wěn)固，下游用鋼需求疲弱。雖然自7月開始，鋼廠不斷減產(chǎn)限產(chǎn)，但力度有待加強，目前鋼價仍處在震蕩階段，回升步伐沉重。而鋼價能否持續(xù)反彈，關(guān)鍵在于鋼廠能否實質(zhì)性減產(chǎn)，有效降低庫存。

進(jìn)入下半年，政府通過一系列穩(wěn)增長措施，促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)擺脫低迷運勢，后期積極的財政和穩(wěn)健的貨幣政策仍將發(fā)揮效應(yīng)，或能推動鋼鐵行業(yè)由弱轉(zhuǎn)強。另外，三、四季度鋼市需求將逐步釋放，加之唐山地區(qū)環(huán)保升級改造等因素影響，鋼市有望震蕩上揚。

北京市環(huán)保局7月24日發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作工作情況》顯示，下一步將協(xié)調(diào)區(qū)域逐步統(tǒng)一大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制區(qū)域煤炭消費總量，實現(xiàn)區(qū)域削減燃煤8300萬噸，并不斷化解水泥、鋼鐵、燃煤等過剩產(chǎn)能。

“環(huán)保風(fēng)”對煤焦鋼行業(yè)的沖擊較大，“企業(yè)被迫壓縮產(chǎn)能增加運行成本，短期而言，可能導(dǎo)致企業(yè)利潤減少以及費用增加。中期來看，如果企業(yè)不能轉(zhuǎn)型升級，化解環(huán)保風(fēng)危機，則長久以往將造成企業(yè)持續(xù)性虧損，最終形成行業(yè)型虧損潮出現(xiàn)。”

目前“環(huán)保稅立法”已被寫入今年的政府工作報告，利用市場機制來對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。一旦環(huán)保稅開始征收，將大大增加煤鋼焦行業(yè)的生產(chǎn)成本，加劇企業(yè)的虧損狀況。然而，這樣或?qū)⒋偈垢嗟穆浜螽a(chǎn)能真正被淘汰，未來市場有望達(dá)到動態(tài)供需平衡，進(jìn)而煤鋼焦行業(yè)有望逐漸回暖。

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