記者7月31日從國家發改委獲悉，我國將全面開放鐵路投資與運營市場，列入中長期鐵路網規劃、國家批準的專項規劃和區域規劃的各類鐵路項目，除法律法規明確禁止的外，均向社會資本開放。
據悉，國家發改委、財政部、國土資源部、銀監會、國家鐵路局近日下發《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》，明確支持社會資本以獨資、合資等多種投資方式建設和運營鐵路，向社會資本開放鐵路所有權和經營權。重點鼓勵社會資本投資建設和運營城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路以及支線鐵路，鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸服務業務和鐵路“走出去”項目。支持有實力的企業按照國家相關規定投資建設和運營干線鐵路。為此，將推進投融資方式多樣化，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，運用特許經營、股權合作等方式，通過運輸收益、相關開發收益等方式獲取合理收益。支持鐵路總公司以股權轉讓、股權置換、資產并購、重組改制等資本運作方式盤活鐵路資產，廣泛吸引社會資本參與，擴大鐵路建設資金籌集渠道，優化存量資產結構。拓寬鐵路發展基金吸引社會資本的渠道，擴大基金募集規模。按照特事特辦的原則，支持通過設立專項信托計劃和公募基金產品募集鐵路發展基金，各類社會資金和基金投資鐵路發展基金，按照約定獲得合理穩定回報。此外，實施機構定期組織開展社會資本投資鐵路項目后評價和績效評價，從安全、服務、效率等方面建立健全評價體系。評價結果可以作為政府加大支持和完善監管的依據，激勵社會資本不斷改善管理，推進技術創新，提高服務水平。
鐵路是國民經濟大動脈和關鍵基礎設施，加快推進鐵路建設，對穩增長、調結構、惠民生具有重要意義。據估計，到今年年底，我國高鐵里程將達到1.7萬~1.8萬公里，超過其他國家的總和。
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