2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的編制之年。因此，今年的中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)春季大調(diào)研不同于以往，在對(duì)行業(yè)運(yùn)行包括市場分析、生產(chǎn)要素變化、政策環(huán)境等展開調(diào)查研究的同時(shí)，還被賦予了辨清新常態(tài)、把握新方向的新使命，旨在為“十三五”規(guī)劃的編制提供支撐。

從3月初開始，多路調(diào)研組在中紡聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，分赴江西、浙江、山東、江蘇、廣東、福建、安徽等地的紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。帶著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、責(zé)任發(fā)展等重點(diǎn)課題，本次春季大調(diào)研共分7路展開。

此次調(diào)研重點(diǎn)了解到了各產(chǎn)業(yè)集群地和重點(diǎn)企業(yè)“十二五”以來取得的成績及存在的主要問題，了解到了新常態(tài)背景下，各地區(qū)各企業(yè)“十三五”及未來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新舉措，以及對(duì)相關(guān)政策、行業(yè)服務(wù)的建議和訴求。

相信，在這些詳實(shí)調(diào)查和中肯建議的支撐下，我國紡織工業(yè)“十三五”規(guī)劃將更加落地，目標(biāo)將更加清晰。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需尋求新的突破口

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)形勢面臨著一個(gè)新的階段，而對(duì)于紡織產(chǎn)業(yè)來說，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同樣也邁入了一個(gè)新的階段。單純依靠成本優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式已經(jīng)逐步減弱，原有的模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前的發(fā)展需求。

在此背景下，未來我國紡織產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移該如何走？方向和趨勢該如何把握?這些不僅僅關(guān)乎到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，更關(guān)乎到整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。

帶著這些問題，3月9~13日，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王天凱帶隊(duì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研組實(shí)地走訪了江西、安徽兩省的紡織企業(yè)，就兩地的行業(yè)運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展情況以及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等問題進(jìn)行了深入了解。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢放緩

調(diào)研顯示，“十二五”以來，江西省緊緊抓住紡織產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，并不斷夯實(shí)承接平臺(tái)，大力開展招商引資，吸引了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，紡織產(chǎn)業(yè)由此踏上快速發(fā)展之路。

數(shù)據(jù)最能說明一切。據(jù)江西省工信委提供的數(shù)據(jù)顯示，2011~2014年，全行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2334.19億元，占全國紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資額的7.09%，占中部六省同行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的22.23%。

通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，江西省紡織行業(yè)取得了三大成效，一是行業(yè)規(guī)模快速壯大，在全國位次全面前移，從2008年的第12位前移至2014年的第8位；二是服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展成為第一大子行業(yè)；三是棉紡產(chǎn)能快速聚集，集群式發(fā)展態(tài)勢良好。

但隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，2014年江西省紡織行業(yè)產(chǎn)、銷、效益同比分別增長14%、18.4%和23%，三大指標(biāo)增速雖與2013年基本持平，但是固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了十多年的首次下滑。

固定資產(chǎn)投資放緩也體現(xiàn)在安徽省，據(jù)安徽省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長嚴(yán)立鳴介紹，自2012年起，安徽省紡織行業(yè)投資增速開始放緩，2012~2014年增速分別為-4.6%、27%和2.1%。

“雖然去年仍受益于前幾年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果，但投資增速已經(jīng)明顯放緩，后勁不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)放緩、水平不一等情況。”嚴(yán)立鳴說。

雖然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)放緩趨勢，但是安徽全省紡織行業(yè)主要指標(biāo)好于全國平均水平。數(shù)據(jù)顯示，安徽省去年紗、布產(chǎn)量同比增長10.4%、8.9%，分別比全國平均水平高3.9和9.4個(gè)百分點(diǎn)；服裝產(chǎn)量同比增長5.8%，增幅高于全國4.2個(gè)百分點(diǎn)；利潤總額同比增長2.3%，成績超出預(yù)期，在安徽紡織工業(yè)發(fā)展史上處于較好水平。

應(yīng)按市場優(yōu)化資源配置進(jìn)行

江西省工信委副主任萬慶勝認(rèn)為，2015年及“十三五”期間紡織行業(yè)仍將在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中迂回前行，產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度減緩，并逐步向整體轉(zhuǎn)移模式過渡。萬慶勝分析，其原因一方面是發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流，部分外資返回境外建廠，另一方面是發(fā)達(dá)省份出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)省內(nèi)轉(zhuǎn)移，同時(shí)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，普遍缺乏專業(yè)市場的支撐，再加上中西部勞動(dòng)成本及土地價(jià)格逐年上升，轉(zhuǎn)移企業(yè)成本降低的效果不明顯，轉(zhuǎn)移意向隨之減弱。但東部發(fā)達(dá)省份日益趨緊的資源能源，又迫使低收益的傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)必須向外尋求發(fā)展，而單個(gè)企業(yè)的對(duì)外轉(zhuǎn)接又受到以上多方面的條件制約。

“預(yù)計(jì)未來幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式將逐步過渡到企業(yè)整體轉(zhuǎn)移，只有這樣的轉(zhuǎn)移才能促使承接地區(qū)下大力氣解決配套，實(shí)現(xiàn)合作共贏。”萬慶勝說。

事實(shí)上，在紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這些年來，除了成本優(yōu)勢逐漸減弱和產(chǎn)業(yè)鏈不完善外，更重要的是，其轉(zhuǎn)移過來的企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低。

在江西走訪的數(shù)家紡織企業(yè)，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，仍以常規(guī)初加工產(chǎn)品為主，企業(yè)盈利空間小，風(fēng)險(xiǎn)大，同時(shí)自主創(chuàng)新能力偏弱。

多種因素的制約，也讓產(chǎn)業(yè)承接地的一些企業(yè)有向其他優(yōu)勢地方繼續(xù)轉(zhuǎn)移的想法。江西鳳竹紡織有限公司負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就像是兩萬五千里長征，前有圍堵，后有追兵。“印度、巴基斯坦等東南亞地區(qū)的產(chǎn)品價(jià)格比我們低很多，同時(shí)新疆紡織產(chǎn)業(yè)興起，產(chǎn)品價(jià)格也比我們要低，我們現(xiàn)在受到前后夾擊，打算繼續(xù)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。”

申洲針織（安徽）有限公司總經(jīng)理夏曉鳴認(rèn)為，企業(yè)轉(zhuǎn)移成功主要有兩個(gè)因素，一是當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑貏e是在招工方面，政府每年要當(dāng)成大事來抓。二是公司要加大力度穩(wěn)定員工隊(duì)伍。“我們投資了1.1億元建立員工公寓，保證所有班組長10年內(nèi)免費(fèi)居住，10年后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，這樣的力度在紡織企業(yè)中并不多見。”

嚴(yán)立鳴表示，安徽在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面將以做大總量優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、優(yōu)選紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)用、家紡、服裝等附加值高的終端產(chǎn)品，并加快推進(jìn)安慶華茂國際紡織工業(yè)城等紡織特色園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮集群規(guī)模效應(yīng)。與此同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)兼并或整合一部分實(shí)力較弱但加工制造能力水平較好的小企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，提高品牌企業(yè)的市場控制能力，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

王天凱指出，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各方面的要素正在發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變，單純靠成本吸引的轉(zhuǎn)移優(yōu)勢現(xiàn)在已經(jīng)逐步減弱，原有的模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前的發(fā)展需求。因此，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要尋求新的突破口和新的方式，要深入探討行業(yè)市場發(fā)展與產(chǎn)業(yè)格局的結(jié)合點(diǎn)，要準(zhǔn)確判斷區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展前景，深入挖掘出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，同時(shí)還要按照市場優(yōu)化資源配置進(jìn)行。

“未來區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整要關(guān)注幾個(gè)問題。一是與國家戰(zhàn)略決策相結(jié)合，‘一帶一路’沒有紡織支撐不完善，京津冀發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)也有大好機(jī)遇。二是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場行為。三是未來招工更難，如何穩(wěn)定職工隊(duì)伍最為關(guān)鍵。”王天凱說。

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