國家發改委發布今年前5個月鋼鐵行業運行情況分析。報告顯示鋼鐵行業目前存在出口逐月增加，投資走熱，能耗不降反升、重組兼并多局限于省內等四個方面的問題。 報告顯示，從數量上看，鋼材出口呈逐月增加趨勢。 從品種上看，規避出口關稅的傾向比較明顯。1～4月份，加征關稅的普通棒線材、角型材出口分別下降45.9%和37.9%，而未加征關稅的合金棒線材和合金型材出口分別增加170.9%和240.6%。 “五月份的出口量就達到了500多萬噸!”中國鋼鐵行業協會單尚華秘書長稱，總的出口數量比去年有大幅度下降。這主要受國際鋼價影響，國內和國際的差價較大，即使出口加稅仍有較大利潤空間。 鋼鐵行業投資繼續去年的反彈趨勢。今年1～5月黑色金屬冶煉及壓延加工業完成投資965.5億元，同比增長22.4%，增長幅度同比提高17.5個百分點。發改委產業發展研究所原所長胡春力告訴記者，投資過熱一方面是因為粗放的經濟方式，一方面源于市場需求的旺盛。“近幾年，國家一直在強調給鋼鐵行業降溫，但地方政府的投資沖動仍然使許多在建項目需要大量的鋼材。” 鋼鐵行業實現節能減排目標的難度進一步加大。報告顯示，一是重點鋼鐵企業的噸鋼綜合能耗在連續多年下降后，今年1～4月份不降反升。總能耗的增長幅度也高于粗鋼產量的增長幅度。二是二氧化硫排放總量同比上升1.43%。 單尚華表示，節能減排的情況不能一概而論。比如，南方受冰雪災害的影響，煉鋼廠光有投入沒有產出，產量下降，能耗增長幅度就上去了，所以要針對個別企業做單獨分析。“說實話，按噸鋼來說，日本的能耗比我們高多了，因為人家都是精品鋼。不能簡單用噸鋼能耗來衡量企業的能耗。”“環保部在研究節能減排的激勵措施，但還沒有最后出臺。大企業不管有沒有回報，都在強制性地做這個工作。但我認為節能減排的重點在小企業，因為他們幾乎沒有這方面的技術和能力。” 報告還顯示，鋼鐵工業存在的盲目投資重復建設、自主開發創新能力不強、原料保障能力不夠等問題都與集中度過低密切相關。而目前正在進行的鋼鐵企業之間的聯合重組多局限于省內，存在著過于注重把本地區的鋼鐵企業做大做強的傾向，難以做到在全國范圍內實現資源的優化配置。