2014年國內新增并網光伏裝機容量有望超過13GW，這主要得益于分布式光伏新政的落地和進入九月份光伏裝機旺季的來臨，同時包括東方鐵塔在內的多家非光伏業內公司也投開始投向光伏電站項目。

9月份，分布式光伏新政出臺，可以利用荒地、灘涂等建設分布式光伏電站，同時可以選擇標桿電價全額上網，這為分布式光伏的建設打開了空間;同時，9月份進入光伏電站項目建設的旺季，多家EPC開發商已經開始了大規模的光伏電站建設。

分布式光伏新政出臺后，有消息一度傳出能源局可能將裝機目標由13GW上調至15GW，但根據記者調研，這種可能性不大，主要是由于在13GW裝機目標基礎上再提高2GW的目標意義不大，并且能源局設定的目標本來就是最低目標。

市場研究公司IHS公司文章顯示，中國2014年上半年光伏安裝量約為3GW，8月底僅有3.7GW在建，要滿足既定的13GW目標，至少還有6GW需要在年底前安裝完成。而根據記者的了解，2013年第四季度光伏并網裝機量超過前三個季度的總和，由此看來，今年第四季度實現6GW的裝機目標并非難事，完成全年裝機13GW的目標問題不大。

年初以來，國家能源局的活動及政策發布不斷對光伏行業提供支持。

2014年1月，國家能源局《2014年能源工作指導意見》中指出，2014年新增光伏裝機10GW。

2014年2月，國家能源局下發年度光伏備案規模，全年新增備案總規模1400萬千瓦，其中分布式800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦，多于此前征求意見稿中的12GW。

2014年4月24日，國家能源局新能源司會同人民銀行、銀監會有關司局召開光伏發電銀企溝通會，研究解決光伏尤其是分布式光伏融資難的問題。

2014年6月，國家能源局局長吳新雄在近期召開的光伏發電建設和產業發展座談會上，再度強調要堅持完成光伏10GW的年度增長目標，并且繼續積極推進分布式光伏發展。

2014年7月，國家能源局完成《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策》的征求意見。

2014年8月初，國家能源局局長吳新雄在嘉興光伏會議上表示，國家能源局準備就進一步發展分布式光伏下發通知，同時力爭今年全年中國光伏發電并網容量達到13GW，和國家能源局年初制定的10GW目標相比，增幅達到30%。

2014年9月2日，國家能源局印發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，鼓勵因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農業大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設就地消納的分布式光伏電站，同時在項目備案時可選擇“自發自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式。