我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)程喜憂參半

時(shí)間:2014-08-21

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導(dǎo)語(yǔ):我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器多是中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔產(chǎn)品,技術(shù)水平一般,產(chǎn)品種類少,故障率高,使用壽命短。這樣使得監(jiān)測(cè)頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,不能及時(shí)反映排污狀況,既影響環(huán)境管理的科學(xué)決策和執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又易挫傷企業(yè)治理污染保護(hù)環(huán)境的積極性。

近年來,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)量波動(dòng)幅度較大,但總體呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器對(duì)水和空氣中的污染物,以及噪聲、放射性物質(zhì)、電磁波等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,城市進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷增加,環(huán)境污染日益嚴(yán)重,國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視程度也越來越高。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在過去的幾年里,經(jīng)過政府和人民的共同努力,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有了明顯的突破。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的建設(shè)過程中,我國(guó)初步具備了中國(guó)特色的監(jiān)測(cè)技術(shù),建立了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境管理體系。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在排污減排等工作方面起到了明顯的作用,為環(huán)境質(zhì)量的提高提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持系統(tǒng)。隨著監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的擴(kuò)展,監(jiān)測(cè)的范圍也進(jìn)一步延伸。因此全國(guó)出現(xiàn)了一批知名的專家和技術(shù)骨干,他們對(duì)多個(gè)課題進(jìn)行了研究,在他們研究課題的過程中,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也得到了發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測(cè)取得成效的同時(shí),我們應(yīng)該保持清晰的頭腦,看到它的不足之處。

現(xiàn)在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展面臨著許多壓力,其主要壓力來自兩部分,即外部壓力和內(nèi)部壓力。外部壓力也分為兩個(gè)方面,一是加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的開放壓力,尤其是面臨外國(guó)嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);二是國(guó)內(nèi)各部門、各行業(yè)監(jiān)測(cè)站和部分科研院所的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作滯后,其工作狀況脫離實(shí)際、不合理。從目前來看,外部壓力的約束并不是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作滯后的主要原因。從根本上制約我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展因素是內(nèi)部壓力。首先,在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的性質(zhì)、地位、作用和環(huán)境監(jiān)測(cè)站的職能沒有經(jīng)過法定程序來確立,法律法規(guī)嚴(yán)重缺失,外加上現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不能適應(yīng)新的形勢(shì)要求,脫離了實(shí)際。以上問題的積累阻礙了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的進(jìn)一步發(fā)展。

目前我國(guó)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍人員缺乏,設(shè)備老套,許多環(huán)境監(jiān)測(cè)工作都只是追求表面而沒有真正落到實(shí)處。資源配置不合理是環(huán)境監(jiān)測(cè)中的一個(gè)重點(diǎn)問題。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的過程中,先進(jìn)的儀器和設(shè)備是必不可缺的工具,若在這個(gè)方面做的不成功,就像物質(zhì)失去載體一樣,即使監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的水平再高也不能完成環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)。另外,我國(guó)目前使用的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀歷史悠久,設(shè)備逐漸老化,監(jiān)測(cè)出來的數(shù)據(jù)是不太可靠的,而且一些設(shè)備壞掉之后,無法進(jìn)行維修,嚴(yán)重阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展。監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入少于預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn),使得設(shè)備的配備變得更加困難。

2016年市場(chǎng)規(guī)模將超過250億

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器多是中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔產(chǎn)品,技術(shù)水平一般,產(chǎn)品種類少,故障率高,使用壽命短。這樣使得監(jiān)測(cè)頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,不能及時(shí)反映排污狀況,既影響環(huán)境管理的科學(xué)決策和執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又易挫傷企業(yè)治理污染保護(hù)環(huán)境的積極性。

對(duì)于現(xiàn)階段的問題,我們國(guó)家首先要加大對(duì)環(huán)保工作急需的監(jiān)測(cè)技術(shù)的科研投入,把環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)列入環(huán)境科研重點(diǎn)領(lǐng)域。借助國(guó)家各種扶持政策,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)升級(jí)。同時(shí)促進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器科研與生產(chǎn)結(jié)合,鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)采取多種方式開展技術(shù)合作,加快環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。

利用市場(chǎng)調(diào)控手段,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)企業(yè)的重新組合,逐步改變監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)技術(shù)薄弱、投資分散、低水平重復(fù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低的狀況,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化集約化生產(chǎn),形成一批監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)的骨干企業(yè)。同時(shí)產(chǎn)品要從中低檔向高檔儀器設(shè)備上調(diào)整,滿足實(shí)際工作的需求。

2012年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有119家,較2000年的27家增長(zhǎng)4倍;2012年行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值99.78億元,較2000年增長(zhǎng)近3倍;2012年行業(yè)收入規(guī)模為92.43億元,較2000年增長(zhǎng)2.2倍。

未來2-3年隨著國(guó)家不斷加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入,環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表市場(chǎng)將維持20%以上的增長(zhǎng)速度,遠(yuǎn)高于同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。預(yù)計(jì)到2016年,整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表市場(chǎng)規(guī)模將超過250億。

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