6月3日，端午小長假后的第一個工作日，四川省《促進當前經濟穩增長的十六條措施》（以下簡稱《措施》）正式印發。

今年以來，四川省經濟總體保持平穩運行態勢，但下行壓力明顯增大。關鍵時期，省政府果斷出手，打出一套穩增長的“組合拳”。這些舉措都具備哪些新特征？背后具有怎樣的新理念？

與歷年類似措施相比獎勵和減負力度都非常大

縱觀此次出臺的16條措施，其中一大亮點是全面清理各類涉煤行政事業、中介服務及培訓收費項目，暫停征收煤炭價格調節基金。這是近六年來，四川省首次暫停征收該基金。

2008年8月1日起，四川省開征煤炭價格調節基金，對原煤（含洗混煤）、洗精煤、焦炭分別按照40元/噸、60元/噸、70元/噸的標準征收。該專項資金主要用于補貼向火電廠供應電煤的煤炭企業。照此測算，一個年產10萬噸原煤的企業，每年僅此一項，就要上繳數百萬元。

此后，隨著供需關系發生變化，煤炭礦業企業經營狀況江河日下，不斷有企業呼吁取消該項基金。現在終于如愿，對于省內煤炭企業是一個重大利好。

《措施》還明確，今年豐水期市（州）主網大工業用電量的增量部分可按外送電價水平執行，降低產品檢驗檢測收費，各項涉企產品質量監督檢驗收費在現行執行標準上降低10%，計量、安全檢定檢測收費降低10%，建筑活動綜合技術服務費降低10%，建筑消防設施檢測費降低20%；制造業主輔分離設立的服務企業，符合小型微利企業條件的，可減按20%稅率征收企業所得稅等。

相比歷年的類似措施，上述無論是獎勵，還是減負，力度都非常大。

支持服務業發展對重點項目給予貸款貼息

為支持房地產業的健康發展，《措施》明確，鼓勵年銷售收入1億元以上的大型家裝市場開展促銷活動。對2014年市場交易規模首次上50億元、100億元臺階的，給予市場促銷獎勵。

“家裝產業作為房地產業的重要組成部分，對其的鼓勵，將有利于整個產業的健康發展。”省商務廳相關負責人說。

四川省服務業在整個GDP中的占比偏低。《措施》在服務業方面著墨頗多：支持20個省級現代服務業集聚區建設。重點支持公共服務平臺和自主創新平臺建設、信息化改造提升、品牌建設和招大引強。強化服務業投資活動，對當年投資10億元以上、帶動性強的服務業重點項目，按一定比例給予貸款貼息扶持。

在信息消費方面，大型數據中心用電執行大工業電價，鼓勵其參與直購電試點；優化信息消費環境，拓展信息消費領域，提升通信運營商服務水平。

減負擔優環境并重實施涉企收費清單管理

減負擔：實施涉企收費清單管理。允許生產經營嚴重困難的企業緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費。

優環境：切實落實《四川省人民政府核準的投資項目目錄（2014年本）》，進一步減少投資項目審批事前審查內容。

給鼓勵：支持省內企業參與省外境外大型項目招投標，對中標企業帶動省內工業品銷售金額1000萬元以上的，按帶動工業品銷售額從省級工業發展資金中給予一定獎勵；支持省內企業參與省外境外大型項目招投標，對中標企業帶動省內工業品銷售金額1000萬元以上的，按帶動工業品銷售額從省級工業發展資金中給予一定獎勵。

施懲處：開展在建工業項目進度清理檢查。2012年、2013年財政預算專項資金支持的工業項目在2014年6月30日前未開工建設或停工超過6個月的，收回已撥付資金，用于支持新確定的重點項目。