摘要：國家發改委經濟運行調節局近日召開煤炭生產事中事后監管工作座談會。會議指出，今年以來，煤炭市場下行壓力加大，煤炭生產監管工作將堅持放管并重，實現責任和權利同步下放、放活和監管同步到位。同時進入今年以來，國內煤炭價格繼續下跌。煤炭市場持續疲軟，一季度市場普遍出現虧損。

國家發改委經濟運行調節局近日召開煤炭生產事中事后監管工作座談會。據悉，這是國家取消煤炭生產許可證后召開的第一次煤炭生產監管會議。

會議指出，今年以來，煤炭市場下行壓力加大，煤炭生產監管工作將堅持放管并重，實現責任和權利同步下放、放活和監管同步到位。

2014年，國家發改委將從三方面做好煤炭生產監管工作：一是在改進和完善煤炭管理體制、創新管理方式上，加大探索研究力度，積累新的經驗；二是按時完成生產要素信息采集公告、煤炭生產運行在線監測、建立定期核查機制等工作；三是把加強煤礦井下生產布局和生產技術裝備管理，作為今年事中事后監管的突破口和著力點，嚴格控制超強度生產，推動技術裝備優化升級。

另據了解，《國家發展改革委關于轉變職能改進和加強煤炭生產運行管理工作的通知》下發后，各地立即停止了煤炭生產許可證頒發管理工作，并對相關文件進行了清理、修訂。

山西、內蒙古、黑龍江、河南、陜西等省（自治區）制定了實施意見，并加快推進了煤炭生產要素采集信息平臺建設、要素登記公告、動態核查等工作。一些地方結合實際，開拓了一些新的監管領域，探索了一些新的監管方式。但有些地方存在畏難情緒，有的受機構改革影響，至今未有實質性進展。

同時進入今年以來，國內煤炭價格繼續下跌。煤炭市場的疲軟，特別是在進口煤炭和西部煤炭“海進江”的沖擊下，目前5000大卡煤炭價格已經跌到460元/噸，而實際成交價格只有450元左右。

山西，前2個月虧損40.2億元

進入2014年后不久，動力煤、焦煤價格齊齊下跌。據山西省統計局2日發布的1-2月工業經濟運行報告，煤炭企業超過半數虧損，虧損額總計達40.2億元。此前，山西省財政廳已宣布繼續暫停提取“煤炭兩項資金”以緩解煤炭企業經營壓力。

1-2月，山西省工業40個行業大類中，22個行業凈虧損。18個行業利潤較上年同期減少。全省工業虧損企業單位數1831戶，同比增長13.2%。虧損面47%，居全國第二，煤炭工業、焦炭工業、有色金屬工業過半數企業虧損。虧損企業虧損額總計88.7億元，同比增長17.3%，煤炭和焦炭兩個行業的虧損額就分別達到40.2億元和9.3億元。

安徽，一季度虧損近10億

煤炭價格持續下跌，一季度安徽煤炭虧損了將近10億元，安全生產投入每噸降了近20元。安徽4大礦業集團煤礦平均開采深度達到710米，比全國平均水平深210米，皖煤由于安全投入大，煤炭的出礦價格達到460元/噸，遠遠高于西部煤炭的到廠價格。由于銷售困難，截至3月底，安徽礦存煤炭已經超過300萬噸。

河北，壓減1500萬噸煤炭

“按照6643工程的要求，河北省2014年確定了壓減1500萬噸鋼鐵產能的目標任務。”相關專家表示，由于河北省落后鋼鐵產能的淘汰任務已基本完成，第二次行動拆除的設備，主要是符合國家產業政策的既有產能。其中不屬于落后產能的400立方米以上高爐7座、煉鐵產能357萬噸，占53.2﹪；3座轉爐均為符合國家產業政策的煉鋼設備。通過這次行動拆除設備，年可減少煤炭消耗406萬噸，減少二氧化碳排放97010噸、煙粉塵排放7000噸。相關專家表示，“十二五”以來，河北省淘汰壓減煉鐵產能2308萬噸、煉鋼產能2545萬噸，分別占全國“十二五”計劃淘汰任務總量的48%和53%；淘汰壓減水泥產能10966萬噸，占全國計劃淘汰任務總量的30%；淘汰壓減平板玻璃產能4206萬重量箱，占全國計劃淘汰任務總量的46.6%。