近日，上海閔行正在搭建的“閔行區公共政策傳感平臺”，該平臺將把區黨代表、人大代表、政協委員以及社區干部、企業負責人中將有2000余人變成“傳感器”，指向“無效公共服務”。

公共政策好不好？正在搭建的“閔行區公共政策傳感平臺”，有望給出確切答案。據閔行區消息，專事公共政策評估的這一平臺將于年內啟用，屆時全區黨代表、人大代表、政協委員以及社區干部、企業負責人中將有2000余人成為“傳感器”，在公共政策制訂之初就接收到政府部門提供的有關信息，并即時反饋意見；政府將據此決定該項政策的出臺結果，不妥的政策可以當即叫停。同時，閔行區大聯動中心也將在年內啟用“流水號”管理系統，忠實記錄事務受理解決全過程。

“傳感器”與“流水號”，均直指政府公共服務中易被忽視的環節——“無效公共服務”，這也是群眾路線教育實踐活動中閔行區著力根治的“毛病”。政府一廂情愿制訂公共政策，曾是許多地方的通病。區政府研究室一位負責人介紹，閔行區曾就一項針對困難人員的民生補貼政策聽取相關人員意見，令職能部門意外的是，不少與會者當場告訴政府，這筆錢根本花不到“刀刃”上。細加推敲后發現，政策制訂的部分環節出現漏洞，導致政策即便推行也難以貼肉，甚至成為新的負擔。

而成立數年的區大聯動平臺，在后臺集中諸多職能部門、形成一門式受理的同時，也暴露出缺陷：某一事項可能需要幾次向平臺反映，卻缺乏統一的跟蹤機制。市民如果打入3次電話，每次都需要將問題原委從頭說起，辦事效能大大降低。

“要公開我們跟群眾接觸的點，找到有效公共服務和無效公共服務的案例，找到政府反應慢、拖延、反應質量水平差的一個個點。”閔行區委書記孫潮在談及踐行群眾路線時就此表示，向“無效公共服務”開刀，正是呼應群眾對政府的嚴格要求。

此前，閔行區已在全國率先試行公共政策制訂前評估工作，一年間推進9個區級層面的單項政策評估和1項政策社會穩定風險評估；對涉及超過1000萬元的重大財政支出或政策對象超過1萬人（戶）的重大政策，區里還明確評估步驟。評估邀請人大代表、政協委員、第三方機構人士等參與，在政策出臺前充分討論，個別尚不周全的政策即被叫停。

此番新增的“傳感平臺”，則是評估機制的升級版。據介紹，閔行區將在全區范圍內選取一批有典型代表性的企事業單位、村（居）委、社會組織、社會熱心人士，以及各街鎮社區事務受理中心、大聯動中心、代表委員聯絡站、信訪辦等設置“傳感站點”，公共政策制訂完成后即啟動“傳感”，通過網站、移動終端等方式向“傳感器”們發送有關信息并展開征詢，形式包括填寫實名調查問卷、線上征集意見、線下召開座談會等；點對點的反饋意見均將被后臺收集分析，并作為政策評估的重要依據。

而大聯動平臺中的“流水號”，則將全程記錄政府部門的辦事效能。根據設計，案件一經受理即生成可供查詢的流水號，反映人或當事人在收到流水號1個工作日后，即可上網查詢案件承辦部門、辦理時限等信息。區政府除明確涉事部門首問責任制外，還將啟動督查機制，對流水號中發現的超時、辦理不力等現象及時督查；納入流水號管理的事項辦理情況，也將納入政府部門的效能考核。

“誰積極、誰推諉，都一目了然。”閔行區區長趙祝平表示，此舉有望倒逼政府部門提升面對群眾的辦事效能；流水號系統中積累的大量數據，也將為政府公共決策提供指向。