北京--今年兩會期間，全國政協委員、漢能控股集團董事長李河君提出，預計從2014年起，我國光伏電站的發展將以分布式電站發展為主。但目前分布式發電發展中還存融資難、上網難和結算風險大等問題，其中“結算風險大”是影響項目推廣及融資的關鍵問題，應著力解決。
業內人士提出，分布式光伏發電直接接入電網，電站投資者不能對用戶進行用電管理，容易發生違約現象。可以通過建立局域微網，改變“分布式電站-電網”的直接接入方式，允許電站投資者參與用電管理，破解分布式光伏結算風險大的難題。
結算風險大是分布式光伏發展突出問題
阻礙分布式電站發展的主要問題有融資難、項目結算風險大、補貼力度弱、并網難、中央與地方政策存在不配套等。而結算風險影響到項目的推廣及融資，為分布式光伏發展的突出問題。
分布式發電采用“優先自發自用、余量上網”的購電模式，在該模式下，用能企業作為主要的電價結算對象，支付的用電費為電站收益。但分布式電站核心部件僅安裝在廠房屋頂，是否正常運營對用能單位的正常生產經營不構成直接影響，從而導致用能單位違約成本較低，項目違約風險較高。
企業能否按時交納電費意味著電站能否穩定獲得收益，是企業在選擇投資項目時的首要考慮因素。大部分企業為了降低結算風險，基本上只考慮投資用電戶為國企的電站項目，而不考慮用電戶為小企業和個人的用電項目。但是光伏項目對國企缺乏吸引力，一方面，使用光伏發電為國企帶來的經濟效益非常有限;另一方面，企業有光伏發電質量不過關、電站重量可能對屋頂造成損壞、電站清洗可能會引起屋頂漏水等擔憂。
并且，由于分布式光伏電站存在結算風險，電站項目難獲得融資。李河君提出，由于存在結算風險，金融機構審批項目貸款時，發電企業未來的現金流收益很難通過風險評估，在這種狀況下能夠拿到銀行貸款的項目并不多。融資難已經成為分布式電站建設中的首要問題。
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