美國國際貿易委員會就中國輸美光伏產品“雙反”調查做出初裁，初步認定美國國內產業因進口中國晶體硅光伏產品而遭受實質性損害。這一消息為我國光伏企業潑了冷冷的一盆水。

國家能源局網站正式對外發布《關于下達2014年光伏發電年度新增建設規模的通知》（下文簡稱《通知》），明確2014年全年新增備案總規模1400萬千瓦，其中分布式800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦。1400萬千瓦，與去年光伏實際完成的裝機規模950萬千瓦相較，增長近一半；與1月份預估的1200萬千瓦目標相較，上調幅度高達17％。這讓光伏企業的士氣為之一振。

然而士氣還未鼓足，“雙反”魔咒就隨之而來。這次美國通過全產業鏈調查，將鑄錠、硅片、電池、組件等全部光伏產品納入調查范圍，這意味著，此前，國內光伏企業為應對歐盟“雙反”普遍采取的第三方國家代產的路子被堵死。

開拓新興市場能否成為出路？

年一季度，多個光伏裝機大國意欲下調光伏補貼。如英國，將在今年4月1日后，將大型光伏發電企業目前每MWh獲得的1．6個ROC（ROC為太陽能光伏可再生能源責任證書，光伏電站每發MWh電量可獲得相應的ROC，每個ROC能夠以固定的價格出售給電網企業）削減到1．4個，同時超過50kW的屋頂光伏項目ROC補貼將從1．7個削減到1．6個。北愛爾蘭也將從4月1日起對民用光伏系統的裝機總量采取限額制。

在接二連三地遭遇“雙反”后，英利、阿特斯、天合光能等光伏企業紛紛調整戰略，積極開拓日本、韓國等新興市場，但隨著新興市場份額不斷擴大，這些國家又會不會像美國、歐盟般舉起“雙反”大棒揮向國內光伏企業？

對于仍處在“冬天里”的光伏行業來說，政策已然成為了最后一根救命稻草。依靠政策刺激，消化過剩產能，培育國內市場成了光伏業的共識。從去年開始，《國家完善光伏發電價格政策》等刺激光伏行業發展的重大政策就層出不窮。近日，各省市促進光伏產業發展的政策也是遍地開花。

《福建省促進光伏產業健康發展的六條措施》正式頒布實施，提出對銷售自產的利用太陽能生產的電力產品，實行增值稅即征即退50％的政策。此外，政府出資組建的各類“助保貸”和“小微企業成長貸”優先為符合條件的光伏企業提供貸款。山西省政府印發《關于加快促進光伏產業健康發展的實施意見》，大力開拓分布式光伏發電市場。

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