加強特高壓建設：重點建設14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道。我國煤電基地的產煤量達到全國91%的比重，而裝機規模僅有8%。2014年要加快推進煤炭基地燃煤電站群的建設，解決發達地區的霧霾問題。文中同時提到要嚴格限制長三角、珠三角和京津唐地區的煤炭消費，加強外送電力建設。能源局在全年工作指導意見中明確提出重點支持特高壓建設預示著后續項目獲批的概率很大。

加快風電基地建設、大力支持光伏并網：文中提到2014年的風電建設任務是下達“十二五”第四批風電項目核準計劃，優化風電開發布局，加快中東部和南方地區風能資源開發，推進大型風電基地及配套電網建設。提到2014年新增光伏發電10GW，根據國能新能33號文規劃的14GW全年光伏裝機來看，實際的建設規模可能會超出預期。文中提到了大力加強光伏并網服務，確保補貼資金及時到位，大力探索并拓展分布式光伏發電的商業模式是2014年光伏行業良性發展的最大保障。

加強城市配電網建設：深入推進人民群眾用電滿意工程。加大城市配網建設和農村電網改造力度，提高配網投資比重。加強電網安全運行和應急管理，提高電網供電可靠率和居民用戶受電端電壓合格率，促進電網企業提高供電服務水平，確保人民群眾放心用電、可靠用電、滿意用電。

轉變政府職能，減少行政審批：創新能源項目管理方式，更多地通過規劃、計劃、政策和監管“四位一體”實施項目管理。繼續取消和下放行政審批事項，凡是能下放的一律下放到地方，凡是能交給市場的一律交給市場。簡化審批流程，將審批權交給市場和地方，有利于推進項目的建設，加快項目建設進度。

投資建議：看好整個板塊在2014年的行情，看好特高壓、城市配電網和新能源行業的景氣度，維持行業“領先大市-A”的投資評級。重點推薦受益細分市場彈性大的國電南瑞、許繼電氣、平高電氣、特銳德和森源電氣；重點推薦低估值、業績高增長的思源電氣和四方股份；重點推薦受到新能源政策支持的陽光電源、隆基股份、林洋電子、特變電工。

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