面臨依然嚴峻的節能減排形勢，中國銀監會１３日表示，要強化高耗能、高污染行業貸款的貸前調查、貸中審查和貸后檢查，嚴把“兩高”信貸閘門，支持“綠色”信貸，力保節能減排目標實現。 壓縮“兩高”行業貸款 盡管前５個月銀行業金融機構向高耗能、高污染行業貸款增速有所減緩，但是“兩高”行業的生產增長仍然較快，節能減排任務仍很艱巨。 對此，銀監會提出，要調整和壓縮高耗能、高污染行業貸款，積極配合主管部門和地方政府控制“兩高”行業的過快增長。 除對不符合規定的項目和企業不予貸款之外，各銀行業金融機構還要加強對電力、鋼鐵、建材、電解鋁、焦炭等行業落后生產能力的研究，對發展改革委已列入落后生產能力名單的企業或項目貸款及時收回。對落后生產能力的企業或項目貸款未能調整或壓縮的部分，銀行業金融機構可降低貸款評級。 銀監會表示，將把節能減排信貸與銀行業金融機構的分支機構準入、高管人員任職、業務發展等掛鉤，鼓勵“兩高”行業貸款比例大、貸款余額不斷增加的金融機構進行現場專項檢查，督促被檢查機構整改。 支持“綠色”信貸 在壓縮“兩高”行業信貸的同時，銀監會要求其監管的金融機構積極支持節能減排重點工程和重點污染防治工程貸款，加強“綠色”信貸。 中國人民銀行日前發布指導意見，要求其分支機構指導金融機構對貸款實行差別定價，加大對節能環保企業和項目的信貸支持。 根據銀監會的部署，銀行業金融機構給予信貸支持的領域包括：國家確定的十大節能重點工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、循環經濟試點、水資源節約利用、資源綜合利用、垃圾資源化利用、清潔生產、節能減排技術研發和產業化示范及推廣、節能技術服務體系、環保產業等重點項目。 嚴把“兩高”信貸關是“雙贏” 嚴把“兩高”行業信貸閘門不僅有助于實現節能減排目標，還有利于銀行業金融機構自身的健康發展。 中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說，我國企業間接融資比例高，企業投資主要依靠銀行貸款，從信貸入手加強政策調控，將有效抑制高耗能高污染行業的投資，對國家的節能減排工作起到積極作用。 他同時表示，控制“兩高”行業的貸款也有利于商業銀行的業務轉型，與銀行的商業利益相吻合。高耗能、高污染行業通常都存在過度投資、重復建設等問題，銀行若將大量貸款投向這些行業，容易產生不良貸款，從而面臨較大風險。 “十一五”規劃綱要提出到２０１０年，我國單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放總量減少１０％的目標。去年單位ＧＤＰ能耗僅降低１．２３％，主要污染物排放總量不降反升。嚴把信貸、土地兩個閘門成為實現節能減排目標的重要保障。 中國社會科學院金融所殷劍峰認為，信貸管理是推進節能減排工作的配套措施，要實現“十一五”時期的節能減排目標尚需多個部委的協調配合，發揮政策合力。