泉港區召開區委三屆八次全體會議,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委九屆十次全會、市委十一屆六次全會精神,圍繞“產業鏈條延得長、城市建設翻個個、民生大計得改善、科學黨建作保障”工作主線,堅定信心,先行先試,著力在產業發展、新型城鎮化、農業農村、民生社會、生態文明、政府職能等六大方面改革取得突破,切實解決制約創新轉型發展的深層次體制機制障礙,再創海西綠色石化港口新城升級版新優勢。
產業發展
高端多元活力迸發
泉港將大力推動產業轉型升級,加大石化主導產業招商力度,健全完善“九大產業鏈條”,深度開發精細化工等下游產業,筑牢石化產業的主導地位。積極培育現代港口物流、糧油食品加工、紡織鞋服、新型(建筑)材料等4個新興支柱產業,以及房地產、文化旅游、特色農業3個配套產業,全力構筑形成“143”現代產業發展體系。培育壯大民營經濟方面,泉港吃透泉州“金改”、“綜改”利好政策,鼓勵和引導民間資本和各類產業投資基金進軍石化主導產業和其他支柱配套產業,通過與央企、國企、跨國公司等產業龍頭的對接合作,實現共贏。為激發產業創新活力,泉港將加快推進“兩院三中心”、博士后工作站、石化科研實驗中心、技術創新孵化基地等公共服務平臺建設,讓更多本土創新型企業加快成長。
新型城鎮化
產城聯動融合發展
泉港搶抓列入全市“產城聯動新城區”改革試點機遇,樹立“全域規劃、產城融合”理念,積極探索“產業導向”的城鎮化道路,以產業城建設為載體,加快構筑中心城區、小城鎮和“美麗鄉村”建設“三位一體、同步推進”的城鎮化總體框架。泉港要以產城融合推進“人的城鎮化”,探索新型社區管理模式,引導動遷群眾有序向城區、鎮區、農村社區集聚,平等享受城鎮化的公共服務和社會福利,以就業促安居,以產城一體保障人的全面城鎮化,切實讓動遷群眾安頓下來、幸?;爻病?/p>
農業農村
工農互惠城鄉一體
泉港探索構建新型農業經營體系,加快培訓職業農民,大力扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體,并加快規劃建設“一溪(壩頭溪兩側)兩片(溪西片和界山片)”區域設施農業發展格局,持續深入推廣“五萬工程”、“一村一品”等特色產業。該區將加快農村產權制度改革,積極探索建立農村產權流轉交易市場,積極發展農民股份合作,增加農民財產性收入的有效渠道。泉港牢固樹立“大扶貧”理念,實行區直機關單位及科級干部“一村一掛鉤”制度,深入開展科技扶貧、智力扶貧、計生扶貧、黨建扶貧、社會扶貧等活動,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
民生社會
普惠均等和諧有序
泉港始終把保障改善民生作為基本職責,統籌推進“六大民生工程”、為民辦實事項目、文化惠民、社會救助、慈善事業等建設,發揮政策托底功效,切實解決“急、難、病、弱”等民生問題。注重城鄉服務均等化,重點推進城鄉義務教育均衡發展、醫藥衛生管理體制、社會保障體系、社區公共服務、社會養老服務等一系列改革。同時,泉港持續深入開展“平安泉港”創建活動,對于廣大群眾利益訴求,通過建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障等機制,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動,提升社會治理水平。
生態文明
制度保護綠色發展
泉港將堅持把生態文明、環境保護放在最突出位置,以法治手段、剛性約束守護好“美麗泉港”的青山綠水。為堅守生態保護紅線,泉港將加快建立最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究等環保長效機制,深化“三沿”、“四綠”工程,加快推進生態公園、海域濕地、沿海防護林等建設,努力爭創國家級生態區。著眼長遠發展和群眾生命財產安全,該區加快石化園區安全衛生隔離帶建設,推進周邊村落居民整體搬遷,逐步解決“廠居混雜”問題。同時,泉港積極爭取石化園區列入國家循環化改造示范試點園區,加快實施循環經濟規劃,大力發展低碳產業和循環經濟,從源頭上提升城市生態發展水平。
政府職能
簡政放權提速增效
為深化行政審批制度改革,泉港以行政審批服務和工商登記制度改革為突破口,抓緊實施區鎮村三級行政服務標準化建設,探索推廣“負面清單”、“先照后證”等商事管理模式,打造良好營商環境。同時,泉港強化權力運行制約和監督,持之以恒抓好“八項規定”落實,堅決反對和糾正“四風”,著力加強反腐敗體制機制創新和制度保障,制定落實常態化的監督檢查辦法,確保權力在陽光下運行。泉港將繼續深入實施領導干部“四下基層”活動,健全領導干部直接聯系群眾、服務群眾制度,創新績效管理機制,完善“馬上就辦”工作機制,努力形成務實高效、勤政廉政的良好風氣。