在“補貼難”、“融資難”、“并網難”等一些列難題困擾中的分布式電源終于迎來了屬于自己的時刻,日前,記者獲悉,國家能源局正在集合力量,為分布式電源發展進一步掃清道路。
分布式光伏補貼按月結算
“分布式光伏補貼將會按月結算,此舉將大大提升分布式光伏電站運營企業發展的積極性”,國家能源局新能源司官員向記者透露。
11月26日,國家能源局出臺《關于分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》(以下稱《通知》),該《通知》將會進一步規范分布式電源市場,特別是在補貼發放方面,進一步規范化,有利于分布式電源運營企業進一步鎖定成本和利潤。
事實上,在一系列利好政策的刺激之下,分布式電源補貼已經存在巨大的缺口。如果按照去年發布的《可再生能源發展十二五規劃》設計的水電、風電、光伏和生物質發電的規模目標,到2015年,補貼額度將近1000億元/年,但現實情況是,我國現在每年只能上收200-250億元,缺口近800億元。
為了進一步縮小補貼缺口,國家能源局聯合財政部調整可再生能源電價附加征收標準,從0.8分/千瓦時提高到1.5分/千瓦時,進一步擴大了可再生能源基金的發展規模。
不必再向資本市場“講故事”
分布式電源發展真正地阻力還是來自資本市場的阻力。由于分布式電源以個人以及微小企業等“散戶”為主,似乎缺少資本市場“講故事”的能力,加上國內外分布式電源市場的不明朗,這些企業很難獲得資本市場的青睞。
國家能源局正在積極助分布式電源融資渠道。日前,國家能源局聯合國家開發銀行印發《關于支持分布式光伏發電金融服務的意見》,積極支持分布式光伏發展。國家開發銀行相關負責人表示,應該適當發揮地方政府的平臺作用,國家開發銀行對地方融資平臺授信,融資平臺再以委托貸款的形式支持分布式光伏企業,既可以降低金融風險,又可以大幅提高分布式電源運營企業的融資能力。
記者了解到,國家能源局還將繼續聯合其他商業銀行拓展分布式電源企業的融資渠道,分布式電源發展的融資瓶頸有望得到逐步緩解。
理順分布式電源“并網”規則
分布式電源上網一度是媒體熱議的話題,但是解決分布式電源“并網”問題,電網公司確實面臨著諸多難題。
首先分布式電源并網存在巨大的并網建設投資,由于分布式電源由于自身特點,分布式電源并網基礎設施利用率明顯低于火電、水電等常規電源。另外,縣域電網公司并沒有接入分布式電源的資格,因而,這需要電網公司在更高的層面上為分布式電源的接入掃清制度、規劃、技術等障礙。
11月29日,國家電網公司出臺了《關于做好分布式電源并網工作的意見(修訂版)》,為發電側與電網段理清了投資邊界、技術標準,分布式電源并網得到了系統化的規范。從項目建設、電源接入、設備調試、計量、調度等等方面為分布式電源發電側提供系統的服務,自此國家電網公司從制度上為分布式電源并網掃清了道路。
據國家電網公司內部負責人介紹,國家電網公司為分布式電源項目提供接入方案訂制和咨詢服務。接入申請受理后40~60個工作日內,電網公司負責將接入項目確認,并告知業主。
另外,國家電網公司還專門為分布式電源系統接入工程開辟了專門的綠色通道,以推進分布式電源的并網。