日前，淮南—南京—上海1000千伏特高壓交流輸變電工程（下稱華東特高壓聯網“北半環”）評估會在京舉行。據悉，參加投票的19位專家中，除5位專家表示反對外，其余14位專家均表示支持建設“北半環”。有分析認為，由于投票結果差距明顯，“北半環”過關的可能性很大。

“水池大了才好養大魚”

據了解，華東特高壓聯網項目主要由三個工程組成，即1000千伏淮南—浙北—上海特高壓交流工程（“南半環”）、“北半環”和1000千伏浙北—福州特高壓交流工程。其中“南半環”，即皖電東送項目已于9月底投運，浙北—福州特高壓在4月開工，這就使“北半環”的決策成為業界關注的焦點。若“北半環”通過核準，這三條特高壓交流工程將呈球拍狀，形成華東特高壓聯網。

眾所周知，特高壓可以實現電能的大容量、高效率、遠距離輸送。其中，直流輸電的運行比較穩定可靠、損耗較小、調節迅速，也較節約線材，能夠減少投資。相比之下，交流輸電具有網絡功能，可以靈活的匯集、輸送、分配電力，但輸送損耗較大，且易因波動造成多米諾骨牌效應。

因此，像此前一樣，此次評估爭議的焦點還是交流特高壓存在安全風險、經濟上不劃算等問題。反對者主張對現有電網進行優化，以應對大量區外來電形成的壓力。支持者則認為，隨著華東地區用電負荷的持續增長，跨省跨區電力流持續增加，在加強遠距離直流輸電的同時，必須構建交流特高壓環網，加強華東受端電網網架。同時，交流特高壓環網還能解決目前華東地區的短路電流超標問題。

國家電網公司發展策劃部副主任、新聞發言人張正陵的觀點頗具代表性：“直流電網的規模有多大，受端電網的規模就需要有多大，好比將一個小石頭丟進小水盆可以，但丟一個大石頭進去，水就會濺出來，因此有多大的石頭，就要有相對足夠大的水盆，才不至于使水濺出來，‘水池大了才好養大魚’。”

不建特高壓成本風險更高

對于“同步電網過大存在安全風險”的擔心，國網能源研究院院長張運洲此前介紹：“我們對1965年以來140次國際大停電事故樣本進行的分析表明，除設備故障與自然災害外，系統保護等技術措施不當或處置不力是事故擴大的直接原因，因此大電網事故與同步電網規模和范圍沒有必然聯系。確保大電網的安全運行主要取決于電網結構是否合理、安全防控措施是否到位、不同電網調度間是否建立信息共享與高效協調的運行機制。”

同時，華東特高壓聯網項目造價高，但并不等于不經濟。有數據顯示，特高壓線路造價是500千伏的2.8倍，輸電能力是500千伏的4-5倍，單位容量造價只有500千伏的70%左右。同時，總體來看，通過特高壓電網，西部、北部煤電和西南水電基地，送電到中東部地區的電價，比當地火電上網電價低0.06—0.11元/千瓦時。

眾多周知，華東地區土地資源十分緊張，尤其隨著長江、淮河兩岸經濟的發展，受交通、航運、航空、江面寬度等綜合因素影響，輸電線路跨江資源非常緊缺。因此，從成本風險上來看，如果建設特高壓失誤的話，損失的是幾條輸電線路，相比之下，如果因沒有建設特高壓線路，致使華東地區將來無電可用，成本風險顯然更高。

張正陵強調：“在項目的規劃、決策、建設中，有些需要企業做，有些需要政府做，但在經濟性、安全性等問題上，企業是第一責任人，目前從事電網規劃的相關工作人員都常年在一線工作，無疑要對電網的發展負責。”