為深入貫徹落實科學發展觀，加強我國光伏制造行業管理，引導光伏產業加快轉型升級，工業與信息化部發布了《光伏制造行業規范條件》（工業和信息化部公告2013年第47號以下簡稱《規范條件》）。為了推動《規范條件》的有效實施，工信部于2013年10月12日在西安召開了“光伏制造行業規范條件政策宣貫會”。來自國內各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業與信息化主管部門的代表齊聚古城，共同學習《規范條件》的具體內容，根據為推動《規范條件》有效實施而新制訂的《光伏制造行業規范公告管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的要求，因地制宜的制訂本地的具體實施方法，爭取按《暫行辦法》要求，在年底前公告第一批符合《規范條件》的光伏企業名單。

全球光伏產業在經歷了前幾年的高速增長之后，在2012年，全球累計光伏裝機容量突破100GW。工信部電子司副司長彭紅兵在會上表示，2012年是全球光伏產業發展的一個里程碑，全球用了不到十年的時間就完成了100GW的光伏應用。雖然近兩年受全球金融危機和經濟不景氣的影響，整個光伏產業步入低速增長的階段，但是業內預計僅需用四年時間，預計到2016年全球就可以完成第二個100GW的新增光伏裝機量。市場暫時的低迷，并不能阻止我們看到光伏產業光明的未來，我們要對光伏未來充滿信心。為了應對市場的挑戰，為了提升企業的競爭力，降低我國光伏企業對國外市場的整體依賴，除了要擴大國內市場之外，還需要引導國內光伏產業轉型升級，通過技術創新，提高產品質量，同時降低生產成本，提升企業競爭力。所以就需要政策來引導產業規范發展，此次出臺的《規范條件》就是旨在從規范的角度，以符合市場的評判標準，挑選出能代表國內光伏制造能力和技術水平的企業，引導國內的光伏企業真正規范發展。

《規范條件》按照優化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創新、支持應用的原則，分別從生產布局與項目設立、生產規模和工藝技術、資源綜合利用與能耗、環境保護、質量管理、安全、衛生和社會責任、監督與管理等七個方面對規范光伏企業的具體要求做了確切而詳細的描述，體現了產業政策的引導性，挑選出來的規范光伏企業領導性。《規范條件》中對于光伏企業多晶硅生產規模、還原電耗；電池片的轉換效率、年產能等指標要求，均來自于工信部近兩年發布的相關文件的要求。例如多晶硅項目每期規模大于3000噸/年等有關多晶硅規范企業的具體要求均來自去年發布的《多晶硅行業準入門檻》。

《暫行辦法》是為有效推動《規范條件》實施的操作性規定，其具體內容包括總則、申請與審核、監督管理以及附則四部分。《暫行辦法》明確指出由各省級行業主管部門負責本地區光伏制造企業規范申請受理、初審和推薦工作。而工信部作為行業主管部門，負責全國光伏制造行業規范公告管理工作，組織對省級主管單位報送的名單進行復核、抽檢和公告，并及時公布規范公告名單。本辦法適用的對象是我國境內所有類型的光伏制造企業，包括多晶硅、硅棒、硅錠、電池及組件企業。《暫行辦法》對申請企業所需具備的條件、申請所需的資料都做了細致的規定。

需要注意的是，規范企業的申報采用動態管理，企業隨時申請，主管部門隨時受理，并在規定的30個工作日內做出最終認定，并將名單及時公布。《暫時辦法》寫明今年第一批申報截止日期為2013年的11月15日。雖然《規范條件》并不是一個強制性的政策，但是《規范條件》中明確指出，未獲得規范企業認定的光伏制造企業，將不得享受融資、出口退稅等針對國內光伏企業的各項優惠政策。另外，通過認定的規范光伏企業，主管部門將不定期的抽查，對于抽查中不符合《規范條件》規定項目，會要求企業整改，直至達到要求，嚴重的要求其重新申請認定。