白城市，地處吉林省西北部，嫩江平原西部、科爾沁草原東部。8月下旬，當記者跟隨“中華環(huán)保世紀行”采訪團來到這里時，只見一望無際的玉米和水稻即將成熟，還有紅紅的高粱、金黃的向日葵……

不過，如此豐收的景象并沒有讓白城市政府副秘書長孫曉東感到舒心，他表示，希望白城市能被列為承接國家高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，鼓勵支持其發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鐵合金(工業(yè)硅)、鋼鐵、電解鋁、燒堿、碳纖維、云計算等傳統(tǒng)和戰(zhàn)略性新型高載能企業(yè)入?yún)^(qū)。

鐵合金(工業(yè)硅)、鋼鐵、電解鋁、燒堿等都屬于高能耗、高污染“兩高”產(chǎn)業(yè)，作為一個農(nóng)業(yè)大市，白城市為什么期待發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)？

——新聞調(diào)查——

風電企業(yè)發(fā)電項目不上虧，上也虧

孫曉東說，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)是為了促進風電在白城本地消納，“將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成能源自產(chǎn)、自銷、自強局面”。

原來，白城是吉林風電開發(fā)最早的地區(qū)，洮南向陽風電場是全國第一個提出并規(guī)劃建設的百萬千瓦風電基地。截止到2012年末，全市風電并網(wǎng)裝機容量達238.5萬千瓦，發(fā)電量為28.8億千瓦時，占白城總發(fā)電量的34%。

據(jù)測算，白城可開發(fā)風電面積6865平方公里，可開發(fā)裝機容量2280萬千瓦，年可發(fā)電460億千瓦時，風電發(fā)展還有很大空間。

“但從2010年開始，隨著熱電聯(lián)產(chǎn)機組和風電裝機的增加，棄風問題開始出現(xiàn)。”孫曉東說，2012年白城市風電利用小時數(shù)僅為1407小時，與可研報告中設計的年發(fā)電2100小時相比，風電場全年棄風在30%以上。

如此嚴重的“棄風”限電問題，讓風電場遭到巨大損失，左右為難。華能洮北風電場總工程師張維龍說，洮北風電場盈虧平衡點在年風電場可利用1560小時左右，但2012年風電場可利用小時下降到1420小時，處全國最低水平。然而華能洮北風電場規(guī)劃裝機容量20萬千瓦，到目前為止，已建成的三期工程，共投產(chǎn)容量14.84萬千瓦，原計劃第四期工程在2014年開工建設。

“風電主要是一次性投資，而且數(shù)額非常大，剩下的是后期維護費用。風電場租的場地、架設的線路和設備、修整的道路等都是按規(guī)劃的四期裝機量來計算的，投資都已經(jīng)下去了。現(xiàn)在困境是，前三期工程已經(jīng)無法全額發(fā)電了，按照規(guī)劃再上5萬千瓦工程，被限發(fā)的風電量會更多，企業(yè)虧得更多；但不上的話，企業(yè)依然虧得更多。”吉林省能源局新能源處孫銳說。

——核心關注——

清潔的風電，高耗能的“出路”

白城市風電資源稟賦好，但經(jīng)濟欠發(fā)達，本地用電量不多。不過，白城的困境并非孤例，我國能源“大省”往往是用能“小省”，甘肅、內(nèi)蒙古等地也面臨同樣問題。

記者曾從蘭州出發(fā)，經(jīng)武威、金昌、酒泉、嘉峪關直至敦煌，途徑的1100多公里河西走廊，一路上都是宏偉壯觀的風電場，巨大的風車綿延至天際。這條古絲綢之路現(xiàn)被稱為陸上“風電三峽”。

按照甘肅省建設河西走廊風電基地規(guī)劃，分三步走：第一步，到2015年，裝機容量達到1700萬千瓦，成為全國最大的風電基地之一；第二步，到2020年，裝機容量增加到3000萬千瓦，建成陸上“三峽”工程(三峽電站裝機1860萬千瓦)；第三步，2020年以后視需要裝機容量可進一步擴大，使河西走廊成為世界上最大的風電基地。

如此巨大發(fā)電量往哪里去？敦煌市表示，建設氧化鋁等高耗能項目，消化富余電力；鐵合金產(chǎn)品電耗成本一般占總成本的30%以上，甘肅肅北縣投資建設鐵合金冶煉廠；酒泉市有千萬千瓦級風電基地，酒泉市工信委發(fā)文稱，2013年5月份酒泉工業(yè)用電量1.53億千瓦時，比去年同期增長69%，占全社會用電量的65.4%。工業(yè)用電量增長較快的主要原因是“高載能”企業(yè)恢復生產(chǎn)較好，產(chǎn)業(yè)電力消納明顯加快。由于甘肅省對鐵合金、碳化硅、電石等三個行業(yè)的企業(yè)進行了重點扶持，酒泉市7臺鐵合金電爐1—5月累計用電量2.41億千瓦時，與去年同期相比增長近14倍。酒泉還建成投產(chǎn)了電解鋁、多晶硅等高耗能產(chǎn)業(yè)。

——專家建言——

建設智能電網(wǎng)，確保“送得出”

有風發(fā)電、無風不發(fā)的風電，有太能光發(fā)電、無太陽時不發(fā)電的太陽能等可再生能源，曾因發(fā)電不連續(xù)、不穩(wěn)定與要求恒定的電網(wǎng)發(fā)生了沖突，一度被稱為“垃圾電”。

孫銳說，在歐洲等國，為解決風電等不穩(wěn)定問題，一般是水力和天然氣這樣能“即開即停”的能源來“調(diào)峰”。比如當風力發(fā)電多于電網(wǎng)需要時，用多余的電把水從下池水庫抽到上池水庫，將電能轉(zhuǎn)化成重力勢能儲存起來；在風力發(fā)電不能滿足電網(wǎng)需要時，再放水發(fā)電補充不足。或者當沒有風的時候，快速啟動天然氣機組發(fā)電；有風時，停止燃氣機組，使上網(wǎng)電力保持恒定。

但是水力“調(diào)峰”需要特定的地理條件，而且白城市十年九旱，還要保證農(nóng)業(yè)灌溉用水，水資源緊張。“我國天然氣較匱乏，居民用氣還存在不足，難以用于大規(guī)模的風電等調(diào)峰。”孫銳說，我國煤炭儲量較為豐富，甘肅、白城等地采用火電調(diào)峰，但燃煤發(fā)電機組啟動慢，一般需要2天時間，難以用于調(diào)峰且浪費巨大。

因此，孫曉東呼吁，加快智能電網(wǎng)的建設，增強風電送出去的能力。“智能電網(wǎng)不僅能調(diào)控發(fā)電側(cè)，還能調(diào)控用電側(cè)，用電側(cè)配合發(fā)電側(cè)進行負荷變動，更有利于送端和受端的平衡，發(fā)揮發(fā)電設備和電網(wǎng)的最大效益。”

擴大田間電網(wǎng)，加速“柴改電”

孫曉東還期待能加快農(nóng)村田間電網(wǎng)的建設。“目前白城域內(nèi)的灌溉以柴油機抽水為主，隨著國際油價不斷上漲，農(nóng)民使用柴油機抽水成本已上升到每畝130元，而白城市田間電網(wǎng)比較落后，規(guī)模較小。加強田間電網(wǎng)建設，推廣柴改電，機井項目可使抽水澆地每畝節(jié)省90元，還增加清潔能源的使用量。”

孫曉東說，由于田間電網(wǎng)投資較大，收益率低，每年電網(wǎng)線路僅有5個月的使用時間，投資與效益不成比例，導致電網(wǎng)公司投資性不高。因此，他希望國家能把“田間電網(wǎng)”建設納入公共性基礎設施建設范疇，在農(nóng)網(wǎng)改造資金使用上對其傾斜。

試點風電供暖，倡導“清潔熱”

據(jù)孫銳介紹，為加大風電在當?shù)叵{能力，減輕外送壓力，當前，吉林省能源局與國網(wǎng)能源研究院溝通后，組織大唐向陽風電場在白城區(qū)開展風電消納暨清潔供暖示范工程試點。也就是說，大唐向陽風電場從國網(wǎng)購電用于城區(qū)居民供暖鍋爐，為當?shù)鼐用窆帷９嵯牧说碾娔埽瑖W(wǎng)允許大唐向陽風電場再增發(fā)并上網(wǎng)同樣數(shù)額的電量。

孫曉東說，這樣不但能緩解火電發(fā)電的一次能源輸入壓力，減輕冬季采暖用煤的依賴性，還極大減少了小鍋爐煤塵、爐渣的大量排放，有效改善地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境效益明顯。據(jù)測算，2012—2013年冬季，洮南風電清潔供暖項目消納電量2700萬千瓦時，可節(jié)約標煤2838噸。

“按照國家能源局要求，2013年華能、大唐、中電投、華電、中廣核和國電六大央企先行開展試點，其中華能、大唐、中電投、華電、中廣核五大央企每戶拿出10萬千瓦風場，匹配20萬平方米供熱面積，共同承擔白城市100萬平方米清潔供暖工程項目的建設工作。”