日前,有消息指商務部反壟斷局委托中國醫療器械行業協會,就器械的定價及業務問題向近3000名企業會員征集信息。有律師表示,這通常是政府發起正式調查的前奏。
據報道,該份調查問卷搜集了商品進口價格、賣給分銷商的價格、是否打算上調或下調價格,還涉及了產品的數量和質量、銷售手段、員工規模及生產成本等。
一位外資生物技術公司高管在報道中稱,此類情況在其10年的行業經歷中“前所未有”。這份調查的目的之一,是判斷企業是否設定了最低售價及違反中國反壟斷法。
中國醫療器械行業協會一位負責人在報道中確認,此項調查是接受了中國商務部反壟斷局的委托。該負責人同時還表示,未來會實施更嚴格的規則,可能不限于價格操縱,還會針對商業賄賂。
如果后續還將針對商業賄賂進行調查,則意味著近期的反賄賂風暴將延伸至醫療器械領域。而這僅僅是時間上的早晚問題。事實上,近期我國政府已對生命科學的多個子行業采取了行動。
6月,政府高調對葛蘭素史克進行調查,在醫藥行業掀起反賄賂整風行動。而后,國家又對嬰幼兒奶粉行業發起反壟斷調查。
在醫療器械領域,原本因為國內企業和外資企業的競爭程度小,我國政府很少對這一塊展開調查。而現在,局勢開始轉變了。
一位行業人士表示:此前針對制藥公司的各種調查,已經讓國外醫療器械公司感到“非常害怕”。而后從8月開始,打擊措施相繼祭出。8月初,強生的醫療器械壟斷案被判決敗訴。近日又有報道指,在一次會議上,發改委官員要求西門子、GE等外企“坦白壟斷問題”。在北京,衛生局宣布對大型醫療設備和高值耗材發起了為期三個月的專項檢查,旨在打擊濫用及過度醫療。
而今年夏天這一系列行動,涉及到了發改委、公安部、工商局、商務部、衛生部等眾多部門,歸根溯源,都指向了去年年底。2012年12月,最高法、最高檢出臺了《關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,明確了行賄方的入刑問題。
在我國政治經濟活動當中,很少有眾多權力部門通力合作、步調一致的情況。究其原因,一位不具名人士向米內網表示:新領導層對外資醫療產品的高昂價格,感到“相當憤怒”。
似乎席卷今夏的這場風暴,早已在去年就開始醞釀。