工具行業大量低檔刀具產能，靠國家出口退稅維持運轉，這種浪費資源的過剩產能，必將在淘汰之列。羅百輝表示，我國制造業的規模在2011年占全球比重 19.9%，但為制造業服務的工具工業，其主要原材料消耗，高速鋼在全球的占比卻在50%以上，硬質合金占比40%以上。在羅百輝看來，這種不對稱的消耗比例，說明資源的巨大浪費，不能再繼續下去了。
機床工具行業轉變經濟發展方式，就意味著要淘汰高耗低效刀具的過剩產能，大力發展制造業急需的現代高效刀具，以最少的資源消耗，為社會提供最大的生產力。毋庸諱言，這個過程將使工具行業的企業構成，按優勝劣汰的原則，重新洗牌。 羅百輝指出，今后10年，我國制造業加快由大到強的轉變步伐。因此，工具行業要滿足制造業的新需求，不是供應數量的增加，而是服務水平的提高。展望今后 10年，制造技術和裝備的發展，首先，綠色環保是必備條件。其次，功能上有5大趨勢：高生產率、高性能、高柔性、自適應控制和模塊化。對刀具的要求是，高性能和穩定性兼備、壽命和效率兼備、切削能耗降低。為了滿足這些新要求，工具企業要在刀具系統設計、材料技術和涂層技術方面有新的突破。
我國機床工具企業近年來通過引進國外先進技術裝備，高效刀具的制造能力有很大提高，在很多領域實現了進口替代。但是，很多企業在供應了刀具以后，缺乏為用戶提供延伸服務的綜合能力，所以在高端領域，常常是一對一的進口替代多，整塊市場規模擴展很慢。這是我國工具企業和國外先進水平存在的主要差距，必須下決心解決好。羅百輝強調，機床工具企業進入現代高效刀具的發展領域，要完成一個角色的重大轉變：從簡單的刀具供應商，轉換成為制造業加工技術整體解決方案的提供者。
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