我國(guó)正在進(jìn)行人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化進(jìn)程，但“垃圾圍城”之痛也隨之到來(lái)。日前住建部的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)有三分之一以上的城市被垃圾包圍，全國(guó)城市垃圾堆累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。在此背景之下，通過(guò)垃圾發(fā)電破解“垃圾圍城”之困被寄予厚望。

盡管城市垃圾步步緊逼，環(huán)境壓力日益加大，各級(jí)政府給予垃圾發(fā)電政策支持，但垃圾發(fā)電的發(fā)展步伐依然不盡人意。一方面是政府、企業(yè)大力推動(dòng)，另一方面卻是社會(huì)公眾普遍不理解。造成如此局面，一是社會(huì)公眾對(duì)于垃圾發(fā)電并不理解，二是我國(guó)的垃圾分類工作不到位，垃圾質(zhì)量難以滿足垃圾發(fā)電需要，一些國(guó)外先進(jìn)垃圾發(fā)電設(shè)備存在“水土不服”的問(wèn)題。

政府、企業(yè)大力推進(jìn)垃圾發(fā)電主要源于日益嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，同時(shí)經(jīng)濟(jì)利益也是重要的驅(qū)動(dòng)力。國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家發(fā)展改革委先后頒布的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》和《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中明確指出，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。這對(duì)于從事垃圾發(fā)電的企業(yè)顯然很有誘惑力，而面對(duì)“垃圾圍城”困擾，企業(yè)與政府一拍即合也就順理成章。

但在企業(yè)與政府各取所需的同時(shí)，公眾的訴求卻沒(méi)有得到滿足。由于對(duì)垃圾發(fā)電的宣傳并不到位，大多數(shù)公眾對(duì)于垃圾發(fā)電一知半解。這導(dǎo)致垃圾發(fā)電產(chǎn)生的二惡英是垃圾堆放的幾何倍數(shù)觀點(diǎn)在社會(huì)上很有市場(chǎng)。另外，因?yàn)樯鐣?huì)逐步發(fā)展，鄰避現(xiàn)象開(kāi)始頻繁出現(xiàn)，公眾對(duì)于政府將不受歡迎的項(xiàng)目規(guī)劃在小區(qū)附近十分反感。大環(huán)境的改善并不會(huì)給附近居民帶來(lái)直觀的感受，相反會(huì)存在對(duì)污染的擔(dān)憂，同時(shí)垃圾發(fā)電經(jīng)濟(jì)鏈條中并不重視當(dāng)?shù)鼐用竦南鄳?yīng)利益。因此，公眾對(duì)于垃圾發(fā)電普遍存在反對(duì)態(tài)度，而這對(duì)于垃圾發(fā)電的發(fā)展是十分不利的。

對(duì)此，我國(guó)的垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)若要良性發(fā)展，還需多方攜手。首先，地方政府和企業(yè)要建立起公開(kāi)透明的信息制度，加大對(duì)公眾的宣傳力度。其次，要積極引入第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，垃圾發(fā)電廠主要數(shù)據(jù)要經(jīng)由獨(dú)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布。再次，應(yīng)該將居民納入到垃圾發(fā)電的經(jīng)濟(jì)利益鏈條之中，在垃圾回收、分類、運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中滿足居民經(jīng)濟(jì)訴求。同時(shí)，在垃圾質(zhì)量方面，我國(guó)應(yīng)完善并嚴(yán)格實(shí)施城市垃圾分類制度，杜絕類似居民將垃圾分類之后，垃圾車又將其混為一團(tuán)的惡劣情況。對(duì)于我國(guó)垃圾特點(diǎn)，應(yīng)該加快本土垃圾發(fā)電技術(shù)進(jìn)步，科研機(jī)構(gòu)、電廠運(yùn)營(yíng)方和設(shè)備廠商通力合作，逐步完善適合我國(guó)的垃圾處理和發(fā)電技術(shù)。